省政协委员张怡呼吁推广农村客运公交化
本报讯 “农村客运公交化应运而生，势不可挡！”省政协委员张怡近日对城乡公交一体化调研后发出这样的感叹。张怡建议，安徽省应将“农村公交”也纳入民生工程之中，因为“农村公交”必将成为改进农村客运方式和改善广大农民出行的必由之路。
张怡称，近年来，随着农村经济和社会事业的快速发展，城乡差别逐步缩小，城乡联系日趋紧密，原有的城乡分隔客运的交通方式和运行模式已越来越不适应形势发展的需要。特别是“村村通”工程的全面铺开，使农村道路得到了根本性的改善，但随之显露农村客运运力不足、严重超载，路通车不通，特别出行费用高等问题，这明显阻碍了城乡统筹发展进程和新农村建设步伐，广大农民群众也迫切要求享受城乡等同的“国民待遇”。
张怡在调研中发现，近年来安徽省自主先行开展农村客运公交化试点中，既有经济发达的铜陵、繁昌等市县,也有经济欠发达的望江、霍山县等县份。以望江县为例，2009年望江基本实现了建制村通水泥路的目标，在农民群众的强烈要求下，近年来就尝试开通了八个乡镇至县城农村公交线路，乡镇覆盖率达80％。但由于县财政有限，农村公交开通基本是采取政府引导，完全依靠市场化运作的模式。因此在具体操作过程中，没有实现“同县同价”，及真正意义上的“公交化模式”。究其原因，是政府只起推动和引导作用，没有在财力给予实质性资金扶持和专项补助。这就必然导致了民营资本的逐利性与公共服务的公益性冲突，同时也给政府和交通主管部门的管理带来了相当大的难度，公共交通无法真正体现公益性原则。
张怡认为，公共交通作为一种公共服务产品，具有很强的公益属性，需要由公共财政来购买。要想真正实施好城乡公交一体化，就应该体现政府扶持，政府应当给予专项补助，没有道理让民营车业主为政府买单。
张怡为此建议省政府尽早将“农村公交”纳入到省级新增设的民生工程项目，各级政府都应明确给予一定的专项补助，逐步推行城乡公交一体化，在城乡间建立合理的公共交通系统，满足农村群众出行需求，从而带动城乡经济的统筹发展，促进社会和谐。 （本报记者曹昱）
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