科技驱动政策加码 环境优化桐城厚植沃土激发民营经济活力智能制造和节能环保已形成两个“百亿产业集群”
本报讯 近年来，桐城市通过科技驱动、政策加码、营商环境优化等，大力破解企业发展难题，加快产业转型升级，全市民营经济活力迸发。目前，该市智能制造和节能环保两个首位产业已形成两个“百亿产业集群”，2018年度，桐城市发展民营经济考核得分位居安徽省一类县（市、区）第5位，跻身安徽省制造业发展综合10强县（市）。今年1-6月份，该市新增规上企业12家，规上工业企业达到399家，累计实现工业产值333.3亿元，同比增长10.5%，工业增加值累计增长8.9%。
科技创新是第一驱动力
安徽微威集团是一家从事汽车橡胶制品、塑料制品、环保产品产销研发的科技型企业，多年来坚持走科技创新之路，不断增强企业自主创新能力，现已建成“伍小平院士工作站”“省级博士后科研工作站”和“安徽微威减震降噪技术研究院”等省级研发平台。
像这类科技型企业，在桐城还有很多。据统计，该市目前已培育国家级高新技术企业29家，纳入高新技术产业统计企业135家。
科技创新的背后，是源源不断的人才支撑和科研投入。近年来，桐城积极组织开展政产学研四方合作，先后赴浙江大学、中科院物质研究院等高校科研院所，帮助企业寻求智力支撑，引导企业与高校院所合作共建研发平台，就关键技术与科研成果转化进行协同攻关。截至目前，该市已组织创建国家级研发平台4家、院士工作站3家、省级创新平台35家、博士后工作站3家。2018年桐城市规模以上工业企业研究与试验发展经营支出达3.2亿元，占主营业务收入的比重为0.43%。
今年1-6月份，全市高新技术产业总产值增幅21%，全市以新材料、先进智造与自动化、生物医药为主的高新产业体系正逐步形成。与此同时，战新产业发展势头良好，目前战新产业企业有69家，其中新材料产业28家、高端装备制造产业16家、节能环保产业9家。
多要素培植民企发展沃土
“对桐城来说，民企活，则经济活；民营经济兴，则全局兴。”桐城市常务副市长章周中说，从1981年至2019年，桐城每年出台的“一号文件”都聚焦民营经济，39年来从未间断。截至2018年末，桐城全市个体、私营企业超过3.5万户，民营经济税收占全部税收收入的60%以上；民营企业解决了全市就业的90%以上；民营企业个数占全市企业个数90%以上……
针对民营经济转型难、融资难、市场开拓难等问题，桐城出台《关于打造实业强市着力促进民营经济高质量发展的实施意见》、扶持产业发展“1+3+8”政策体系及首位产业专项扶持政策，引导企业提升核心竞争力、切实降低企业经营成本、着力化解融资难题。设立总额达30亿元的产业引导基金、股权投资基金，重点支持战略性新兴产业、央企兼并重组，每年安排1亿多元资金，通过产业基金、“借转补”等方式支持央企合作项目。2018年通过“税融通”“银政担”等帮助央企项目融资达16亿元以上。积极搭建银企对接平台，推动资本金融与企业发展有效对接。今年第一、二届银企对接会现场签约贷款项目200个，签约总贷款金额达30.3亿元。
优化营商环境是第一保障
近年来，在培育壮大民营经济中，桐城市不断强化服务意识，将营商环境建设作为第一保障，乐当“店小二”、做好“服务员”，着力培植民营经济高质量发展的健康土壤。深入推行“一网、一门、一次”改革，通过窗口整合、流程优化、网上办理等，加快实行联合审批制度。目前，该市“最多跑一次”事项1058个、“不见面”审批事项474个，实体大厅事项进驻率占70.82%，最多跑一次事项占比100%，不见面审批数量占比31.73%。该市还实行政务服务首问负责、限时办结和责任追究等制度，对“不作为、慢作为、乱作为”和“中梗阻”等现象实行零容忍。
除此之外，该市还深入开展“四督四保”“四送一服”和“暖企行动”，成立了26个专项工作组，县级干部带头带队走访重点企业，同时派驻党建指导员和驻企服务干部200多人，收集解决企业发展难题，针对重点企业问题办理进行现场调度，现场交办落实。
（通讯员 潘月琴 戴飞）
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