严明奖惩 扶持标杆桐城 秸杆综合利用率省内“领先”
笔者日前从桐城市环保局获悉：桐城市以市场化、产业化为主线，创新机制，多措并举，推进秸秆综合利用工作。2016年，该市秸杆产生量34.2万吨，可收集量28.7万吨，其中25.8万吨得到有效利用，综合利用率达90％，处在全省前列。这得益于资源管理与利用领域的改革在桐落地生根。
该市出台农作物秸秆禁烧及综合利用工作等方案，指导全市秸秆禁烧及综合利用工作，按照“空间覆盖无空白、责任落实无盲区、监督管理无缝隙”要求，全面落实秸秆禁烧；将秸秆综合利用工作列入镇、街道年度目标管理绩效考核，严格奖惩，确保全面完成秸秆禁烧和综合利用工作目标任务。2016年度，该市已对秸秆利用量大、利用途径广、利用效率高的镇、街道发放奖金20万元。
该市还树立“谁利用、奖补谁，利用越多、奖补越多”的工作导向，鼓励、引导秸秆打捆离田综合利用。该市安排秸秆还田及购置还田、离田农机具专项奖补，出台专门政策，对新建和改扩建以秸秆为原料生产饲料或固化成型燃料，且当年秸秆利用量达2000吨以上的企业，奖励15万元；对农作物秸秆进行“五化”处理年利用量达500吨以上的农业经营主体，每个奖励5万元。2016年，该市向12家秸杆综合利用企业共发放奖补资金206万元，全市秸秆打捆离田综合利用7.3万吨，占综合利用量的28%。
该市还以“扶”促用，强化主体培育，对掌握核心技术、成长性好、带动力强的秸秆综合利用龙头企业实行重点帮扶，协助其做好项目申报、产品推广、品牌宣传等工作，对年利用秸秆量超1万吨以上的企业和实体，实行阶梯奖补、资金预拨、收储网点建设补贴等制度。在扶重点、重点扶的措施下，该市自主研发三类农业废弃物综合利用基质品种、年产10万吨有机肥的绿福农业科技公司，今年初成功登陆新三板；拥有20多项国内领先专利技术、固化成型燃料产能位居全省第一的香杨新能源公司，目前已着手在香港主板上市。倪晋明
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