教育扶贫“全覆盖”本报记者陆飞
俗话说“十年树木，百年树人”。“教育扶贫”能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最有效、最直接的***。
2016年，安庆市出台《关于教育扶贫的实施意见》，明确提出实行建档立卡的贫困家庭学生资助全覆盖。过去的一年，全市资助家庭困难幼儿5763人411.03万元；补助义务教育阶段贫困寄宿生生活费2415万元，惠及17461人；免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费、资助贫困学生等共计拨付9031万元惠及85109人……为全市圆满完成省下达的“127个村出列、13.343万人脱贫”目标任务，做出了突出贡献——
一个都不能少| 让贫困学生上得起学、上得好学
今年年初，我国首部教育扶贫蓝皮书暨《中国教育扶贫报告(2016)》正式发布。蓝皮书指出，教育扶贫的目的是让贫困地区和贫困人口获得自我发展、自主脱贫的能力，是一种内生式的扶贫脱贫方式。
2016年5月，家住安徽桐城市青草镇永庭村的叶玉杰老人接到了孙女所在学校的电话，说他的“一卡通”上已经转入了春季学期贫困寄宿生生活补助费625元，请他带身份证到银行领取。老人从银行回到村里后，逢人便乐呵呵地说：“真没想到，现在国家的政策这么好，贫困家庭的孩子再也不用为上学发愁了。”
今年72岁的叶玉杰是村里建档立卡贫困户，在安庆市，像他这样的贫困户家庭信息全部被收录进了“建档立卡贫困户家庭在校学生基本信息数据库”，凡是子女在校寄宿的，不用申请公示，每个学生的生活补助费会一个不漏地按时存入监护人账户。
2016年4月，市教育体育局印发《安庆市教育***工作清单》，决定在安庆市实施精准资助计划、全面达标计划、提升质量计划、职业培养计划和招生专项计划5大教育***计划，共15个项目，力争让每一个孩子都在同一片蓝天下茁壮成长。
按照工作清单，精准资助计划将对家庭困难的学前教育幼儿进行资助，每生每年资助1000元。义务教育阶段学生免学杂费、国家课程教科书费，补助贫困寄宿生生活费，小学生1000元/年、初中生1250元/年。贫困家庭普通高中学生每人每年享受2000元资助，并优先享受校内奖、助学金和困难补助，率先对建档立卡家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。就读中职学校贫困家庭学生免除学费，并享受每人每年2000元助学金。
“政策关键在落实。”市扶贫办主任童宏葵表示，不让一名学生因家庭困难而失学，是教育扶贫的首要任务。要按照定点、定向的原则，对接贫困地区学前教育、义务教育和高中阶段教育的薄弱学校和各级各类教育的建档立卡贫困家庭学生，努力构建到校、到人的教育扶贫体系，落实多元扶持与资助政策。
合理配置资源 政策资金更多聚焦贫困地区
崭新的教学楼、宽敞明亮的教室、环保标准的运动场、美丽的绿化景观、宏整洁卫生的厕所……走进岳西县中洲小学，得益于“全面改薄”项目的高效实施，让这所山区小学办学条件得到极大改善，“山里娃”们如今也能像城里的孩子一样，在设施齐全、环境优美的学校里享受优质均衡的义务教育。
全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件（简称“全面改薄”），不让贫困家庭孩子输在起点，是守住民生底线、促进教育公平的关键举措。2016年，安庆市出台《关于教育扶贫的实施意见》提出，要按照"保基本、兜底线"的原则和“缺什么、补什么”的要求，使全市375个行政村学校和教学点在2016－2018年内都达到基本办学要求。
记者在市教育体育局了解到，2016年安庆市全年投入6.9亿元，新建学校（幼儿园）40所、改扩建校舍类项目1353个，建成80.3万平凡米，购置各类设施23.8万台套，全市农村学校办学条件得到了跨越式提升，义务教育学校基本标准化率达98%，城乡教育逐步一体化发展。
“教育扶贫要对贫困户子女‘高看一眼\’，让他们优先享受资助政策，优先享受最高标准，优先享受政策叠加。”市教体局学生资助管理科科长张复双表示，教育扶贫作为扶贫攻坚工作中的一项重要举措，不仅有助于提高人的素质，还可以阻断贫困的代际传递，使彻底脱贫成为最大可能。张复双说，一方面要加大资金投入力度，从基础设施建设到学生资助，要向贫困地区、贫困家庭倾斜；另一方面，需要“精准滴灌”，贫困地区各学段有多少人、需求如何都不相同，要实现精准帮扶。
贫困地区教育基础差，从硬件到软件都有待提升。所以，教育扶贫要对有限的教育资源进行统筹配置，更多聚焦贫困地区。在规划制定上对贫困地区“厚爱一分”，充分考虑贫困地区的教育发展需求；在资金安排上对贫困地区“倾斜一点”，集中更多的财力，为贫困地区薄弱学校办学条件改善和师资队伍建设“添砖加瓦”；在智力服务支持上对贫困地区“关注一些”。
知识改变命运 职业教育亦能“授之以渔”
“职业学校是个好地方，既可以掌握一、二门技术，也不用愁就业，我已经签了合同，毕业就到一家大型汽车制造企业。”在合肥职业技术学院，就读于汽车应用技术专业的贫困学生乔华宇并没有对生活失去希望，在校期间他不仅享受到了免除学杂费和一年2000元的困难补助，而且就业后每月3000多元的工资将大幅改善家里的条件。
在教育扶贫的系统工程中，职业教育占据非常重要的位置。
“加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。”这是《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出的扶贫新路径。对贫困家庭来说，培养出一个孩子，就可能给全家人的生活带来巨大改变。
在《安庆市教育***工作清单》中提出，职业培养计划将充分利用中等职业学校资源，做好农村贫困家庭新成长劳动力培训、参与农业产业化项目农民科技培训和就业转移农民技能培训工作，增强就业水平和脱贫能力。
与此同时，中等职业学校要主动面向脱贫攻坚主战场，开展新型职业农民中等职业教育，培养农村新增劳动力，帮助其掌握一项实用技能，提高就业能力。2016年，全市16所学校开设各类职业培训班110个共培训16000多人次。
“教育扶贫一方面是要让各级各类学龄儿童上得了学，保证好的教育质量；另一方面是职业教育，让每个人都能掌握一技之长。”市委党校的李青教授认为，从眼下看，职业教育可以让学生短期内掌握一门技能，凭技术吃饱饭；从长远看，职业教育让一个学生乃至一个家庭有了可持续发展的力量。
按照《安庆市关于教育扶贫工程的实施方案》的部署，到2020年，安庆市贫困地区幼儿园实现全覆盖，贫困地区义务教育办学条件进一步改善，义务教育巩固率达到95%职业院校、技工院校以及各类职业技能培训机构的基础能力满足贫困地区技能人才培训需要，通过教育扶贫助力贫困地区同步基本实现教育现代化。
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