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水毁水利工程怎么修

安徽日报 2016-08-08 13:58 大字

■ 本报记者 王恺

保障防洪、灌溉和人饮安全的水毁重点工程,力争8月上中旬完成应急修复

洪水渐退,安徽省受灾各地迅速开展水毁水利设施修复,积极开展生产自救,扎实推动灾后重建工作有序开展。

7月23日,在宣城市宣州区,洪水中遭受严重损毁的宋墩站机组开始抢修,双桥联圩胜利段堵口已抢运2000方土方到现场,沈村镇周村圩堵口已打桩100多根。狸桥镇的金山圩、姜家圩结合产业结构调整,决定实施拦网,已恢复水产养殖。

“水利基础设施毁坏,造成农田灌溉难、群众饮水难、农产品运输难,严重影响群众的日常生产生活。”宣城市防办主任徐继生表示,全市水毁水利工程修复工作正紧锣密鼓开展,尽快恢复灾后生产和重建。据初步统计,该市水毁水利工程修复共需投入资金20.38亿元,目前,有部分对防洪安全、供水和灌溉影响较大的水毁水利工程已开展应急修复。

6月18日入梅后,全省先后有34条河流超警戒水位,其中17条超保证水位,13条超历史最高水位;有3座大型水库、5座中型水库超历史最高水位;沿江湖泊全部超警戒水位,皖江干流全线超警戒水位。水利工程在发挥防灾减灾效益的同时,部分损毁严重,急需修复。据初步统计,安徽省水利工程水毁71856处,其中堤防损坏11226处,圩口溃破129处、水库水毁284处、护岸损坏13252处,水闸损坏3333处,塘坝冲毁20152处,灌溉设施损坏20616处等。

“水毁水利工程修复是关系民生的大事。 ”省防办负责同志介绍,安徽省要求对影响当前防洪、饮水和灌溉供水安全的重点工程力争于8月上中旬完成应急修复,保障防洪、灌溉和人饮安全,满足群众生活需要。面上小型水利设施水毁多以土方工程为主,力争年底前完成修复任务;对少数修复难度相对较大的水库、堰塥、涵闸等工程,最迟要在明年汛前完成,确保度汛安全。

水毁水利工程修复应着眼长远,统筹规划,协调推进,彻底治理

7月8日,岳西县水利局组织6个工作组分赴全县24个乡镇查灾核灾,研究制定水利工程灾后恢复重建实施方案。将水毁水利工程修复与八小水利工程改造提升等相结合,将水利民生工程、重点水利工程施工环境协调及工程管护,与项目安排、资金奖补挂钩,实行包片负责制,建立奖惩机制。调整今年小型水利工程改造提升民生工程项目内部计划520处,将部分河沟清淤整治改为水毁河堤修复,部分塘坝清淤扩挖为塘坝清淤修复,统筹规划。截至7月底,该县小型水利工程改造提升已开工1638处,开工率100%,完工912处,其中水毁工程修复开工450处,完工198处,投入工日23.4万个,完成投资1.9亿元。

岳西县防办主任余德馨表示:“水毁修复需要创新思路,着眼长远,统筹规划,协调推进,彻底治理。 ”

针对水毁工程建设时间紧、任务重、类别多、分布广的实际问题,安徽省要求坚持科学规划,统筹兼顾,突出重点,分步实施。近日,省防汛抗旱指挥部办公室在抓紧当前防汛工作的同时,组织制定了 《全省水毁水利工程修复指导意见》,明确目标任务,分解落实责任,指导受灾地区及时开展水毁水利工程修复。

目前,安徽省以县级水利部门为主,乡镇参加,各地迅速开展水毁水利设施摸底核查工作,对涵闸、堤防、小型水库、安全饮水、泵站、山塘、堰坝等水利工程受损情况分类造册。按照“先重点、后一般,先生活、后生产,先应急、后长远相结合”和分类指导的原则,以防洪、灌溉及农饮安全为重点,分级负责,多渠道筹集资金修复和完善水毁水利基础设施。

强化技术指导,严格质量安全,确保修一处成一处发挥一处效益

如何确保水毁工程修一处、成一处、发挥一处效益?

安徽省要求各地把水毁水利工程纳入政府年度任务、水利部门重点工作来抓,加大工作力度,强化保障措施,全力推进水毁修复。

各地增加资金投入,以县级财政投入为主,建立和完善以政府资金为引导、农民自愿出资出劳和社会力量积极参与的多元化、多层次、多渠道的水毁修复投入机制。通过政策引导、政府支持、民办公助、一事一议等举措,进一步探索创新修复模式,整合各项资金,确保水毁水利工程所需资金投入。桐城市水利工程损失达5.36亿元,该市制定了2016年度灾后水毁水利工程修复实施方案,积极筹集灾后重建项目建设资金,引导群众开展自主建设,鼓励工程受益主体筹资筹劳参与水毁工程建设,多渠道筹措资金,保障工程及时推进。

“水毁水利工程修复首先要与各流域、各区域、各工程类别的总体规划相衔接,结合中小河流治理、泵站改造、水库除险加固、山洪沟整治等专项治理规划,彻底进行治理,避免重复建设。结合八小工程、农业开发、土地整理、农田冬修等统筹协调推进。 ”采访中相关水利专家表示,“比如拦河堰坝重建要综合考虑防洪、灌溉、水土保持等需求,慎重选址,做好基础处理,保证工程质量。溃破圩口堵口复堤必须统筹考虑生态修复、退耕还湖。河道护岸修复尽量提高标准,避免水流冲刷、河道变迁造成挡土墙不稳定等,为洪水出路留出通道。对千亩以下圩口,原则上不再堵口复堤;圩内有常住居民的应组织迁建安置。 ”

“在实际建设中,要科学合理确定修复标准,不能简单原样恢复。 ”省防办负责同志表示,安徽省要求在决策和建设过程中要充分发挥水利专家的智囊团作用。水利技术人员驻点重要工程施工现场,全过程参与施工管理,严格质量安全,强化监督管理,提高水毁修复质量,加快水毁修复进度,充分发挥工程效益。

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