穷村欠债达百万 两年吃喝十多万用套取的财政补贴资金吃喝送礼，事发桐城市青草镇沙铺村
[摘要]用套取的财政补贴资金吃喝送礼，事发桐城市青草镇沙铺村
■ 本报星级记者王明存
桐城市青草镇沙铺村集体经济较为困难，村里欠下外债100多万元，可即便如此，该村在两年多的时间，村里账面显示用于招待的吃喝费用竟高达十几万元，其中一笔吃喝送礼的费用，还是村里“做”假合同套取的“一事一议”财政补贴资金。
“2015年9月，村里拿《2014年一事一议工程明细表》，让我们村务监督委员会三个委员签字，我们看支出不正常，都不愿签。 ”6月29日，记者在沙铺村调查时，该村村务监督委员会主任华从爱说，当时，他们要求村干部解释清楚资金的使用情况。
记者了解到，华从爱所说的一事一议工程，是该村修建的一条村道，工程实际只使用了40805元，可该村用假合同上报工程款为201704元（其中5.1万元是村集体资金，其余的是上级拨付的）。这笔钱，除了实际修路款以及结余款107643元，还有一笔开支是 “路基夯实工程其它支出53256元”。
华从爱说，村务监督人员要求村干部解释这笔钱具体用到哪里了，并要出示发票，当时，村干部只拿出了一份《沙铺村杂项开支》，并说明“这笔钱没有入村账，是账外账，是村里的小金库。”而杂项开支部分内容为：“派出所治安费”2450元 （招待费）。保健院、国土局、民政局、林业局来人就餐费，分别为1180元、800元、770元、1020元。 “近日的烟酒”1710元。洪玉霞（原村干部）住院慰问金1000元、看洪玉霞晚餐555元。送能源办小鱼1000元。到民政局开支4000元、到市教委开支6000元。
记者在村里核实这些账目时，该村村委会华主任这样解释：这届村干部在2014年8月上任之前，村里欠外债140多万元，至今仍欠债100多万元，因此，他们才利用“一事一议”项目工程款作为招待费。给市农委能源办送的小鱼是为了争取沼气池项目，“到市民政局、市教委”的两笔资金是他给自己的一位朋友了，让朋友请市民政局、市教委等部门的人吃饭，以便争取项目资金。这些支出花费，有的有发票，有的没有。
“自2014年10月至今年3月，村里一共争取了70万元项目资金。 ”华主任向记者提供了一份桐城市多部门拨付给该村的项目资金表格，项目内容有帮扶资金、扶贫款、修路资金、捐款等。
争取项目为何要花这么多钱？这笔钱有没有装入个人口袋？账目如此不清，支出如此随意混乱，该村村务监督委员会对此提出了质疑。此外，他们还怀疑村里存在其它的经济问题。
为此，今年4月，华从爱和另一位村务监督委员会委员到镇 “三资”办查账，发现了大量招待费。他累计了2014年、2015年两年 （2014年之前仅一二笔）的招待费共计104368.5元、会务费25721.2元。 2016年4月该村张榜公示的 “会务费”19585元。“会务费里包含了大量招待费。 ”华从爱说。
一位村务监督委员会委员说，村干部去年拿出5000元烟酒发票，让他们签字，一开始他们不愿签，后来村里说购买的烟酒是为了争取项目，他们才签了。 “村里现在还有不少烟酒发票让我们签字，我们没签。 ”
对此，村委会华主任解释，招待费是上届和他们这届村“两委”用于招待的，上届村干部因经济问题退职了。 “而招待费每个村都有，不仅我们一个村。 ”
华主任说，村干部没有贪污，他们中间有的村干部一分钱工资都没领过，有的只领了一部分。他个人不仅没有领，连外出车费都没报销呢。而上届一位村干到桐城市区办事，每次车费都要报销200元，到镇政府报销50元。
记者从《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》上看到，不准有以虚报、冒领等手段套取项目扶持资金。不准以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金等。省委、省政府办公厅于2007年也发文规定，村、组不准招待上级党政机关、群众团体工作人员。
对此问题，村务监督委员会主任华从爱从今年4月起，就向镇纪委举报，可至今没有结果。采访时，该镇纪委许书记告诉记者，村干部是否有经济问题，他们已立案了，下一步将进行调查。 “即使没有贪污，用村集体资金招待他人，也是违反有关规定的。 ”
一个集体经济如此困难的债务村，村“两委”竟然在两年时间内，花费如此一大笔所谓的招待费，尤其在当下，如此行径着实让人惊叹。桐城市、镇两级纪委等相关单位，是否应该认真调查一下这个村存在的违纪违规行为，给沙铺村村民一个交待呢？
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