因户施策，特色种植除“穷根”——来自山区贫困村的脱贫调查
[摘要]来自山区贫困村的脱贫调查
本报记者 夏海军 本报通讯员 陈俊
确保到2020年全面实现“人脱贫、村出列、县摘帽”，要重视非重点地区贫困人口的脱贫。近日，记者深入桐城市黄甲镇贫困村调查发现，摸准“穷根”，因地制宜，因户施策，发展特色种植业，可以走出一条适宜山区情况的脱贫路。
做强主导产业，提升“扶贫茶”效益
——培训种植技能，实现就地增收
从桐城市区往西20里，进入黄甲镇。桐城市扶贫办主任魏国胜说：“该镇是纯山区乡镇，贫困发生率高。全镇总人口1.4万人，2014年建档立卡时，贫困人口就有9272人。 ”
只有找到“穷根”，才能精准施策。黄甲镇经过梳理，发现主要致贫原因占比分别为：因病23%，因残5%，因学14%，缺土地12%，缺少技术9%，缺劳动力7%，缺少资金3%，交通条件落后6%，自身发展力不足16%，其他原因5%。对此，镇党委书记王凯红说：“除了因病致贫外，主要是产业扶贫不足，只有通过规模化经营，提高贫困户的种养技能，才能为贫困户实现稳增收。 ”
杨头村是“桐城小花”的核心产区，也是建档立卡的贫困村，此茶被当地人寄望为 “脱贫茶”。王凯红认为，以前大多分散种植，种植技术陈旧，品质不高，品牌不强，销售渠道窄，经济效益不高。
贫困户王期余住在海拔900米的山上，妻子患病，女儿在外读大学。王期余说：“茶叶专家到村里手把手进行培训，我家的茶叶质量和收入逐步提高。今年卖茶纯收入有1.7万元，对年底脱贫充满期待。 ”
5月18日午后，村民许成道正在晾晒烘茶的木炭。他拽着记者到家里观看新买的制茶机，老汉高兴地说：“我去年刚脱贫，今年茶叶纯收入有8万元，光雇人采茶一项就花了2万元工钱。 ”
做强“桐城小花”这个主导扶贫产业，俨然成为当地人的共识。杨头村第一书记胡党生介绍，从田间管理到制作流程，都有茶叶专家为贫困户授课，现在农户不愿使用农药、化肥，更愿用有机肥、人工锄草，茶叶收入提高了30%左右，人均茶叶收入达到3000元。
为解决劳动力不足，以及茶叶加工、销售的难题，村里成立了茶叶合作社。“在采茶季之前，就联系好了外地采茶人员，帮助缺少劳动能力的贫困户采摘。统一收购、加工和销售，解决了190个农户卖茶难的问题。 ”杨头村有机茶合作社社长王忠平说。
拓宽脱贫路径，发展特色种植业
——打造一村多品，扩大收入范围
“农户家家都种‘桐城小花\’，也会出现经营品种单一的问题。”石窑村第一书记王鹤说，“村里通过招商引资，引进经济能人，拓宽了脱贫渠道。 ”
村民金少清在浙江务工多年，积攒了一定的资金。他响应政府号召，返乡后流转村里280亩林地，发展安吉白茶。“家乡的土壤和气候也适宜种植白茶，这里的种植成本比浙江要低得多，市场竞争力大。 ”
村民齐龙江在白茶基地做管理，现在每月能拿到3000元左右的工资。他告诉记者，家里还有林地收入，年收入可观，去年已经光荣脱贫。
黄甲镇针对各村实际，在发展茶叶产业同时，打造“一村多品”。杨头村村民桂祖芳，家里茶园少，2个孩子同时上大学，经济压力大，2014年建档立卡时被评为贫困户。去年靠种植石斛纯收入2万元，当年就实现了脱贫。他告诉记者：“以前在山里挖了少量的石斛种植，但是没有什么经济效益。驻村工作队经过走访，帮我制定了石斛脱贫的计划。 ”
让桂祖芳喜出望外的是，驻村工作队特意带他到霍山县学习石斛种植技术，又无偿给他购置了一批石斛苗。 “现在家里有3分地石斛，今年估计能够卖到5万元。 ”
当前，安徽省正在实施贫困村“一村一品”产业推进行动，提出到2018年，每个贫困村至少发展1项特色种养业，使每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色种养业。石窑村将自然劣势化为发展优势，重点发展高山蔬菜，由于生长周期推迟，生菜、豇豆等反季蔬菜为贫困户闯出了一条增收的新路。王鹤说：“高山蔬菜种植规模达到100余亩，主要销往桐城等周边城市，村民户均增收近500元。 ”
“全镇已形成了一批特色种植业的扶贫格局，实现了不同季节都有增收项目。比如，在杨头村发展优质有机茶，三新村发展食用菌、中药材，在石窑村发展白茶和高山蔬菜等。 ”王凯红说。
就地取材，壮大集体经济
——村集体领办经营实体，用好集体山场水面、房屋资源
按照脱贫攻坚部署，贫困村出列的一个重要标准是，年集体收入达到5万元。山区贫困村要想摘帽，脚踏实地“靠山吃山”是一条捷径。
为了帮助贫困村增加集体收入，黄甲镇8个建档立卡贫困村都建了村集体茶厂，有效解决了贫困村村集体收入薄弱甚至为零的老大难问题。近日，杨头村有机茶合作社回收部分农户滞销的干茶，进行统一包装后对外销售。王忠平说：“合作社承包了村里的茶厂，作为管理方每年要给村集体4万元承包费。 ”
贫困村办茶厂的钱从哪里来？王凯红介绍，杨头村茶厂由桐城城投公司出资180万元建设，村里用茶厂的承包费，归还城投的部分建设资金。
黄甲镇鼓励村集体领办经营实体，用好集体山场水面、房屋资源，从事特色种养加产业，获取租金或合股经营受益。“从2014年以来，村集体收入增幅显著。正在发展30亩村集体茶园，建成后将为村集体年均再增加10万元左右。 ”胡党生说。
去年，石窑村靠出租两间门面房和集体茶厂，一年有3万多元的集体收入。但是，当年为建设一条2.2公里的水泥路，尚欠有60余万元的债务。王鹤介绍，村里经过论证，用多方筹措的10万元资金，就地取材建一座菜籽油加工厂，运营后村集体收入可以达到5万元以上。
桐城市现有26个建档立卡的贫困村，为增加村集体收入，拟在每个宜茶山区村，3年内建设集体茶园100亩以上，其他村培育特色主导产业一个，或建立光伏电站一座。每个村均设立村级电商服务站，推介当地农产品销售。市扶贫办主任魏国胜介绍，通过2016、2017两年时间的努力，到2017年底26个贫困村全部出列、所有贫困人口全部脱贫，2018、2019年对极少数返贫人口进行脱贫巩固，稳定实现“两不愁、三保障”。
日前，蒙城县漆园办事处十里井村就业帮扶户丁延杰（左一）在扶贫基地给苗木浇水。蒙城县因地制宜，依托蔬菜种植合作社、苗木基地、家禽养殖场以及小型加工企业等，建立一批扶贫示范基地，通过“公司+合作社+基地+农户”等方式实施精准扶贫，带动贫困户脱贫。
胡卫国 摄
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