农村公墓选址引争议省民政厅:应召开村民代表会讨论
[摘要]省民政厅:应召开村民代表会讨论
去年底,省政府办公厅下发通知,到2016年,每个乡镇至少建设1座公益性公墓。目前,安徽省不少乡镇正在大力推进这项工作,可是,有些地方因选址问题,地方政府和农民之间产生了矛盾,一时难以调和。
近日,桐城市大关镇卅铺村村民反映,他们镇、村利用当地一林场,建设公益性公墓。公墓在206国道一侧,距离两个村民组很近,与当地的中学、小学也相距不远。
村民说,目前,公墓已建成一部分,建成的墓地已埋葬了30多位逝者。因公墓距离农户太近,丧户办丧事对村民生活造成了很大的影响,如送葬队伍经过农户门口时一路燃放鞭炮,洒纸钱,噪音大,有污染,还很“晦气”。墓前摆放的鱼肉等祭品,腐烂后气味随风飘散味道难闻。
“公墓以前曾选址在其它村,遭到当地村民抵制没建起来,现在我们也强烈反对。 ”村民吴钟燕说,政府实行殡葬改革,建设公墓是好事,他们都支持,但不能影响村民的正常生活。
同样,近期太湖县也有农民反映,目前,当地政府正在建设公益性公墓,因为距离近,建成后肯定会影响生活,他们意见很大。
安徽省有关政策规定,建设农村公益性公墓,要结合美好乡村建设规划,整合现有农村公益性公墓,科学合理布局,完善配套设施,提高墓区利用率。公益性公墓由乡(镇)政府统一规划,报县(市、区)民政部门批准,乡(镇)、村兴办。规划面积不得超过50亩。
建设农村公益性公墓,禁止占用耕地、林地。禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库及河流堤坝附近和水源保护区、铁路、公路主干线两侧建设。
对此问题,桐城市大关镇分管民政工作的党委领导回复,他们建设的公墓,占用的土地系林业用地,地上附着物为稀疏松树。公墓距最近的住户至少有150米远,中间有林木隔离带,距离中学在1000米以上,距离小学在380米以上,距离国道至少有180米。公墓选址是科学的,已经过桐城市有关部门批准。不过,对居住在国道边的两户人家的确有些影响。
“我们会尽量不让死者家属在农户门前燃放鞭炮、洒纸钱,镇政府准备在这两户家门前砌隔离墙,在农户门前搞些绿化,美化环境。 ”该分管领导说,他们遇到的这一问题,是共性的,其它地方建设公墓,也会遇到。
农村公益性公墓距离村庄、学校、道路到底多远才合适?省民政厅社会事务处有关领导答复,国家、省里没有明确规定,但建设前,需召开村民代表大会征询意见。
对此,本报法律顾问韩宝解释,法律虽没有明确规定,但公墓不宜距离村庄太近,否则就违背了公序良俗的原则。选址时,要广泛征求群众意见,努力做到尊重农民的风俗习惯。本报记者王明存 实习生姚红涛
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