热烈祝贺我区“两会”隆重召开一线为民我们永远在路上
召开“一线驻点”反映问题专题会。
群众感谢“一线为民工作法”。
现场督办问题。
为群众答疑解惑。为了响应市委、市政府建设“大湖名城、创新高地”的号召，我区提出了打造全省“首善之区”和辐射源的奋斗目标，这个发展目标的实现，需要广大人民群众的支持和参与。群众对政府工作理解不理解、支持不支持，是目标能否实现的关键；党员干部能不能沉下去、会不会做群众工作,是能否化解基层矛盾、密切党群干群关系的保证。
为更好践行党的群众路线，充分发挥在“大湖名城、创新高地”建设中的主力军作用，我区在全市率先推行“一线为民工作法”，以“情况在一线了解，举措在一线创新，问题在一线解决，感情在一线融洽，干部在一线考核”为服务宗旨，通过机关干部定期下一线驻点服务，进一步畅通群众表达诉求的渠道，解决群众反映的现实问题，有效推动了党员干部直接联系服务群众，增进了党群干群关系，探索出一条党的群众路线教育新路子。
知冷知暖 打造为民服务品牌
2012年10月，我区在老城区6个街道32个社区试点开展“一线为民工作法”，64名区直机关党员干部和32名律师每月10日下午到联系社区驻点，倾听群众呼声，化解群众矛盾，解决群众问题，收到了良好的效果。2013年5月，在试点成功的基础上，又在北部5个乡镇街道38个村居全面铺开，目的是让更多的机关干部沉到基层一线，把心思用到为民服务上。同年8月，“一线为民工作法”又延伸到65栋商务楼宇、28家非公企业和4个特色商业街区。目前，全区共有329名党员干部参与“一为民工作法线”驻点服务工作，发放党群连心卡16万张，编发“一线为民工作法”简报27期，收集群众反映问题1580件，已解决1272件，一大批群众身边的“急、难、愁”问题，及时得到了妥善处理。
“知民情”，情况在一线了解。按照“定人、定点、定时、定责”的原则，实现党员干部掌握社情民意常态化、长效化。建立驻点干部联系点，每个街道确定1名区级领导干部驻点联系，每个村居确定1名区直机关正科级干部、1名区直机关副科级干部分别担任驻点干部和驻点助理员，每个村居党组织书记担任驻点联络员。驻点人员保持相对稳定，一般不做调整。规定每月10日下午为驻点工作日，提前两天发布公告和驻点工作“连心卡”，内容包括驻点干部单位、职务、联系方式等。建立“驻点工作台账”，指定专人将群众反映的问题、办理情况、办结时间和反馈情况等内容登记在册，实行动态管理。
“解民忧”，问题在一线解决。实行驻点干部现场办结，依托相关职能部门，通过现场办公、现场协调、现场处理等形式，及时为群众解决问题。实行街道社区限时办结，依托社区为民代理服务站、志愿者服务队等，对群众反映的需要经过一段时间才能解决的问题，通过明确具体责任人、限定办结时限，妥善解决群众诉求。实行共建单位协调办结，对需跨部门解决的诸如老旧小区改造、物业管理、出行交通、治安防范、基础设施等问题，由区级领导牵头，组织相关部门“会诊”，上下联动解决。实行区“一线办”统筹办结，一些复杂疑难问题，街道和社区以及驻点干部自身无法解决的，区“一线办”每月25日通过召开调度会，予以统筹解决，或提交区委常委会、区政府常务会集体研究解决。
“聚民智”，举措在一线创新。坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，依托干部驻点走访，通过“民情大走访”、“双向沟通”、“民情恳谈会”等形式，汇集群众“问政智慧”。目前，驻点干部共走访4235户，走访群众达13200人，征集有价值的“金点子”24条。街道行政服务大厅下沉社区、在社区设立“驻点工作室”、律师进村居驻点等“金点子”已经实施。同时，围绕区委、区政府的项目引进、复建点选址、水源地保护、平安创建等重点工作，区领导多次驻点调研、征询群众意见建议，为科学决策和改进工作提供重要依据。
“暖民心”，感情在一线融洽。完善党员干部直接联系群众制度，规定驻点干部通过“随机走访”、“俯身入户”等方式，每月走访群众不少于50户，每人联系困难群众、老党员、社区矫正人员等群体3—5名，帮助解决生活和就业困难7200人次。同时，结合驻点工作日和“七一”、春节等重大节日，组织驻点干部看望慰问困难群众，把温暖送到群众心坎上。在今年的2月10日，适逢大年初一，区委书记吴劲、区长邓真晓等领导和驻点干部一起上门给居民群众拜年，走访看望慰问困难群众260人，为群众带去党和政府的温暖和关怀。
“听民意”，干部在一线考核。建立《驻点干部档案》，对每月驻点联系服务群众的“规定动作”、“自选动作”落实情况进行记录。区“一线办”每半年对驻点干部工作进行述职评议，由驻点社区党组织、社区党员和群众代表等，对驻点干部日常出勤、结对帮扶、解决问题等情况进行满意度测评，对群众满意度低于90%的驻点干部取消年度考核评优资格，对群众满意度低于70%、明显不胜任驻点工作的及时进行调整。同时，对测评情况进行排名，评选表彰年度“十佳驻点干部”，并将评比结果向区委通报，作为评价驻点干部绩效及干部提拔使用、评先评优的重要依据。
四个必须 实践丰富“为民”内涵
“一线为民工作法”实施以来，受到了广大干部群众的热情拥护和一致好评，已成为“党员干部受教育、广大群众得利益、社区生活更和谐”的“民心工程”。这对于在全区深入开展群众路线教育活动，具有重要启示作用。
必须与群众打成一片。“一线为民工作法”有效解决了机关干部脱离基层、脱离群众、脱离实际的问题。实践证明，能与基层群众“打成一片”是党员干部一项不可缺少的基本功。当前，部分干部存在不会与群众平等交流，说的话群众听不懂，干的事群众不理解等现象。“一线为民工作法”让机关干部带着感情、带着责任、带着任务，与群众面对面、手拉手，拜群众为师，听群众想法，解群众之忧，有效地促进党群干部关系，维护社会稳定。
必须着眼于解决问题。与群众打交道，解决问题是立身之本，最具说服力；解决不了问题，方法不是好方法，干部不是好干部，“包装”得再好也没用。推动“一线为民工作法”一定要以解决问题为导向，把老百姓最关心最直接最现实的“柴米油盐酱醋茶”等小事问题作为各级干部的“头等大事”，竭尽全力办好。只有这样，才能赢得人民群众的拥护和爱戴。
必须整合各方资源。当前，社会阶层分化，利益格局复杂，群众诉求多样，单靠某一方面力量，不能“一家包打天下”，必须动员各方力量，齐抓共管形成合力。“一线为民工作法”以街道社区党组织为核心，以驻点工作为平台，引导辖区驻点单位党员干部、“两代表一委员”、律师、志愿者直接参与联系服务群众，让党员干部在直接服务群众中体现先进性，构建组织引领、干部带头、各方参与、社会协同的格局。
必须形成长效机制。健全完善的机制，是做好各项工作的重要保障。群众期盼的“为民”不是“一窝蜂”，而是贵在坚持、重在经常。“一线为民工作法”之所以能常抓不懈，关键在于区委先后下发了包括定点联系、随访巡查、驻点日请假、考核评价等5个制度性文件，确保了每一阶段、每一驻点日都有“规定动作”的指导，每一项好的做法都能通过制度固定下来、坚持下去，唯有这样，才能使“一线为民”工作取得实实在在的成效。
干群连心 倾情为民初显成效
“一线为民工作法”的深入开展，既服务了群众、服务了党员、服务了社会，又锻炼了队伍、提升了能力、转变了作风，对密切党群干群关系、促进社会和谐起到了很好的作用，同时也为开展党的群众路线教育实践活动积累了宝贵的经验。中央和省、市媒体都先后予以宣传报道。
干部受教育。“一线为民工作法”搭建了党员干部学习锻炼的广阔舞台，广大党员干部扑下身子、走进群众、拜民为师、吸取营养，说群众听得懂的话、办受群众欢迎的事，在服务群众中升华情操、增强群众观念。多次参加驻点工作的区商务负责人深有感触地说：“我深感‘群众利益无小事\’这句话的份量，我们生于群众之中，成长于群众之中，必须为群众奉献自己的全部心血。”杏林街道望城社区驻点助理员贾伟在心得中写到：在一线为民服务中，我切实感受到自己的很多欠缺，这种欠缺既有对基层情况的不了解，也有对基层群众工作能力的不足。“一线为民工作法”为我们搭建自我锻炼、自我提升的平台，我们是实实在在的受益者。
群众得实惠。广大党员干部始终坚持群众利益无小事，把零距离服务群众作为首要任务，为群众解难题、做好事、办实事。在首个驻点工作日，驻点干部通过实地查看、走访三方物业、到法院调解等，有效解决了困扰了居民多年的消防设施、二次供水损坏问题；驻点干部还通过协调区政府办、公安、教育、卫生、妇联、残联、街道等部门，组成6人工作组，前往桐城市进行协调，解决了外来母子生活、就医等基本保障问题。“一线为民工作法”的开展不仅实实在在地为群众办了实事、解决了难事，也有效地促进了社会的和谐稳定。
管理有提升。广大党员干部在一线为民服务中既是服务者，又是社情民意信息员，通过广泛收集、吸取群众意见建议，为区委、区政府的各项科学决策提供依据。双岗菜市入口有处空地，长期无单位、无人管理，垃圾粪便堆积如山，给辖区居民生活、出行带来很多不便，居民建议改造，建成停车场，移交社区管理。驻点干部多次邀请相关部门工作人员到现场，听取建议，争得支持。如今一个环境整洁、绿化优美的停车场已经建成。不少居民反映，实施“一线为民工作法”后，驻点干部把大家的事当自己的事，最想办的给办了，最需要解决的给解决了，是一个好办法。双岗街道虹桥社区工作人员王吉明说，“一线为民工作法”引导机关干部到基层驻点服务，积极为社区牵线搭桥，协调一切外部力量为群众服务，在群众中的发声更响了。
组织增活力。“一线为民工作法”在整合各个层面、各个方面资源服务群众过程中，进一步完善了党员干部服务群众的方式、丰富了党员干部服务群众的内容、拓展了党员干部服务群众的内涵，让党组织凝心聚力作用和党员先锋模范作用在群众中得到充分彰显。驻点干部还创新工作思路，在正常开展驻点工作的基础上，经常放弃休息时间，与社区干部一起定计划、搞活动，并与社区干部一起到群众家“拉家常、交朋友”，赢得了社区干部和群众的好口碑。社区干部纷纷表示：“驻点干部作为社区的‘编外干部\’，经常深入基层指导工作，增加了工作底气，传授了工作方法，在与领导干部的沟通联系、学习交流中得到了锻炼和成长。”
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