生产企业暂观望,回收体系最关键 记者 刘海泉
一次性发泡餐具曾经被形容为“白色污染”,14年来一直禁产禁用且多次查处。但今年2月国家发改委的一纸“21号令”,却将它突然解禁。5月1日,一次性发泡塑料餐具将正式“回归”。
记者采访发现,一次性发泡餐具解禁令在即,相关生产企业却多在观望,跟风生产发泡餐具现象暂时不会出现。同时,相关专家呼吁,发泡餐具并不可怕,关键是要质量过关和建立回收体系。
价格便宜 发泡餐盒很常见
一次性发泡餐盒解禁在即,记者在“塑料之乡”桐城市走访发现,一次性发泡餐盒随处可见。
3月28日,记者在桐城市汽车站内的垃圾堆内发现,一次性发泡饭盒大量充斥其间。
在车站北边的一家土菜馆里,供客人打包的也是一次性发泡餐盒,饭店女老板告诉记者,“这种饭盒,一袋150个,22块钱,有人送货上门。”
在该市龙眠山路的一家早点店内,一次性发泡饭盒,也是公然摆在柜台上,卖包子的阿姨告诉记者,“一大袋150个,15块钱。有人上门来推销。”
随后,记者来到该市东城菜市场。在菜市场大门旁的一家杂货店内,记者看到发泡餐盒就堆放在屋角。
记者假装是饭店来采购的,女老板热情地介绍说:“我们这里都是批发价,便宜得很。一般饭店用的中号餐盒,1捆10块钱,150个。1箱四捆,38块。”
除了桐城,记者发现,在省城的一些小饭店、早点店里,一次性发泡饭盒同样不少见。
企业多观望 暂时不会跟风生产
一次性发泡餐具迎来解禁令,环保餐盒生产厂家会隐忧吗?
“我觉得,发泡餐具解禁,对我们正规生产厂家会有冲击。”桐城鸿宇包装公司,一次性PP餐具尽管不是主营业务,但公司负责人张先生还是表达了担忧,“发泡盒出厂价不到1毛钱,而我们生产的一次性PP透明饭盒三四毛一个,价格差好几倍,怎么竞争啊?”
对此,安徽德琳环保发展有限公司董事长陈为德却有着不同的认识,他表示,不同材质的一次性餐具,面对的消费群体不一样。 “比如说,我们公司主营的一次性玉米淀粉餐饮具,主要是面向航班上的乘客。我们与航空公司合作,他们对产品质量要求比较高。你再解禁,他也不会回头接受低端产品的。”
“估计因为价格优势,一次性发泡餐具很快会多起来吧,但是在短期内,应该不会给生产PP餐具、生物可降解餐具的企业在业务上造成冲击。”陈为德给出了自己的认识。
怀宁县是全省“塑编之乡”,工业园区内塑料企业众多。4月1日,怀宁县经济开发区办公室主任刘林海接受记者采访时表示,“前几年,我们园区有五六家企业,专门生产一次性发泡餐具,后来被查封了。目前,据我了解,还没有哪家企业购置设备,准备重新生产发泡餐具。”
“主要是正式文件还没下来,产品标准也没定,企业不敢生产,有的即使有想法,也只是观望阶段。”至于企业按兵不动的原因,刘林海给出了自己的判断。
发泡不可怕,质量和回收是关键
对于发泡餐具的解禁,省塑料协会秘书长翟光景也说出了自己的看法。
“国家既然解禁,肯定有它的道理。目前还没有发生过因为发泡餐具导致中毒的案例,这说明一次性发泡餐具在正常生活环境中是能够保证安全的。”但他同时也指出,在解禁的同时,相关部门应该尽快出台产业规则和卫生标准,最重要的是要建立起废旧一次性发泡餐具回收体系。
“当时禁止,也是因为考虑环保问题。现在解禁了,我最担忧的也是环保问题。”翟光景告诉记者,发泡餐具之所以价格便宜,是因为部分小企业用废塑料、底料来作原料生产,“成本的确低,但是生产出来的一次性发泡餐具,质量能不能过关,能不能做回收处理,还是个问题。”
“一次性发泡餐具禁了14年,但这期间回收体系并没有建立起来。就说我们安徽省吧,据我所知,还没有专门回收这种一次性发泡餐具的机构,一旦放开,没人回收怎么办?白色垃圾谁来管?”翟光景说出了自己的担忧。
而在省餐饮协会副秘书长徐平眼里,一次性发泡餐具与饮食息息相关,质量过关才最关键。“接下来,国家肯定会有产品标准,从原材料、工艺到产品,都要有标准。更重要的是,有关部门还必须对产品加工过程进行监控。”
解禁后 申请生产要行政许可
之前有媒体报道,由于发改委21号令到5月1日才生效执行,国家质检部门正在准备起草有关准入文件,此后发泡餐具才能真正实现重新上市。
就此,记者采访了安徽省质监局,该局食品生产监管处钟处长告诉记者,解禁后,如果有企业要生产一次性发泡餐具,可以申请,质检部门会在审核后发放生产许可证。
至于一次性发泡餐具产品质量标准问题,钟处长表示,这个标准应该是国家总局制定,至于什么时候出台,目前并不清楚。
“实际上,一次性发泡餐具之前就有标准,2009年就出台了一次性餐具通用技术方面的规定,主要是卫生安全方面。”钟处长补充说。
相关资料
发改委给出 五大解禁理由
一次性发泡餐具(原料聚苯乙烯,英文缩写PS)上个世纪80年代进入我国。1984年我国生产了第一批发泡塑料餐具。但是,伴随一次性发泡餐具废弃物的“白色污染”日渐严重, 1999年1月,原国家经贸委颁布实施《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批)》,要求于2000年底以前在全国范围内淘汰因严重污染环境而被列为“落后产品”的发泡餐具。
此后,国家发改委分别在2005年、2011年出台的《产业结构调整指导目录》中又两度将发泡餐具列入淘汰类产品名录。
但是在最近发布的“国家发改委关于修改《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条款的决定”中,其中第三十六条规定:淘汰类中的“一次性发泡塑料餐具”删除。
发改委针对发泡餐具解禁一事发布说明,给出了五大解禁理由:
一是发泡塑料餐具符合国家食品包装用具相关标准。
二是使用后可以回收再利用,为绿色产品。使用后的发泡餐具通过回收、处理、再利用,可以生产建材、涂料、文具等多种产品,实现资源的再利用。
三是国际上许多国家和地区一直在使用。除中国大陆之外的绝大多数国家和地区,如美国、欧盟、日本等,一直在生产和使用发泡餐具,并且还在不断开发发泡餐具的新产品。
四是可以节约石油资源。发泡餐具质量轻,耗材少,可以降低原料消耗,符合资源节约的方向。
五是社会环境已经发生变化。
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