扩容大动脉引领大发展——国道105太湖段改扩建工程建设纪实之一
■本报记者李传林摄影报道
天朗气清，春光明媚。从105国道小池段与潜山接壤处开始，新改建的国道路段，一路平坦整洁、曲线优美，伸向远方的田野。沿途广阔的稻田、古朴的村镇，层层叠叠的山峦不断映入眼帘，显得格外醒目。行驶在刚铺开的黄土路宽阔的路面上，在红通通的夕阳映照下，见证了105国道建设者们用汗水铺就的金色大道，在熙湖大地上再一次用智慧与心血书写交通篇章。
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105国道太湖段二期改建PPP项目是太湖县“十三五“期间首个最大的交通重点建设工程。全长23.625公里，是太湖县东西走向的国家干线公路。起始于太湖潜山交界处向西经小池镇白沙、新华、小池、天龙、百鸣、海会、枫铺七个村至刘羊、晋阳、阳冲、岔路、湖滨五个村再至城西乡树林村、界址、方洲三个村，终于105国道太湖与宿松交界处的界址河。项目总投资10亿多元，按一级公路标准建设，全部建成沥青混泥土路面，时速可达80到100公里，建设期为两年半。
一般路段采用双向四车道一级公路标准，设计时速为80km/h，道路宽24.5米；城镇段采用城市道路断面形式，设计时速为60km/h，道路宽35米。主要工程内容有治超站1处、养护工区1处、大桥1座、中小桥10座、上跨桥2座、涵洞70道。其中，在现有长河二桥南侧新建一座长606米、宽18米的半幅大桥。两桥飞架更将成为花亭湖畔、长河两岸一道靓丽的风景。
105国道太湖段改建工程PPP项目是县委、县政府从全县经济社会发展大局，立足保障人民群众安全便捷出行的高度，决定实施的一项市级重点PPP交通工程。
建成后，既有利于拓展全县路网结构，缓解现有105国道太湖段的交通压力，保证开发老城文化品位，提升公路交通等级，降低交通安全事故发生率，又有利于提升沿途乡镇的区位优势，实现铁路交通、高速交通、城市交通的有效衔接转换，构建安全畅通的交通大动脉，进一步完善新老城，禅源太湖示范区功能，更好地推进太湖县经济发展和区域一体化及城乡统筹发展，具有重要战略意义。
众志成城，齐心协力同频共振
国道105太湖段改建工程是太湖县“十三五”期间重点交通建设项目，是县委县政府站在全县经济社会发展大局，立足保障人民群众安全便捷出行的高度，决定实施的一项市级重点PPP交通工程。
105国道太湖段改建工程总投资预计16亿元，项目全长28.425千米，项目起始于105国道太湖潜山交界处，向西途经小池、晋熙和城西三个乡镇15个村。设计标准为双向四车道一级公路。改建工程分两期建设，一期工程全长4.8公里，目前已完成油基面的铺筑，道路初见雏形；二期全长23.625公里，目前正在进行建设前的征地拆迁、管线迁移及桥梁打桩铺建及路基铺展土石方等工作。
国道105太湖段改建工程项目建成后，太湖县就有了首条一级干线公路，不仅优化了全县路网结构，缓解新老城区交通压力，而且对于实现铁路交通、高速交通、城市交通的有效衔接转换，进一步完善新老城，禅源太湖示范区功能，推动区域社会经济发展，跨越发展的重要动脉，为工业化、农业产业化、城镇化、物流产业及旅游业的发展具有十分重要的战略意义。
为此，县政府成立了高规格105国道太湖段改建项目指挥部，由县长朱小兵任指挥长，县委常委、常务副县长陈时彪任常务指挥长的指挥部，下设指挥部办公室，沿线3个乡镇设立了指挥所。自工程开工以来，指挥部办公室坚持把105国道工程建设进度当做头等大事来抓，举集体之力，大家之智，重点抓好三个方面工作。
抓宣传，营造浓厚氛围。利用报刊、电视、网络、微信、宣传单、条幅标语等方式，加大政策宣传力度。晋熙、小池、城西指挥所，选调精干班子，组成专门工作组，通过进村入户，深入到征迁户家里以算经济账、奉献账、长远账、发展账等方式，消除征迁群众顾虑，争取群众理解支持国家重要项目建设。3个乡镇党政主要负责同志亲自抓，抽调的工作组力量和指挥部办公室全体工作人员明确目标、充满信心、齐心协力、克难攻坚，心往一处想，劲往一处使，将改建工程征迁工作按时序进度不断向前推进。
建机制，确保协调联动。指挥部办公室制定出台了一系列文件，细化了任务目标、工作分工等具体内容，健全了县领导挂帅，督导，乡镇领导包村、村干部包户的责任体系和日督导、周调度、旬讲评、月汇报的工作机制，建立了县乡村三级以及各办公室各组之间协调配合的工作网络，确保科学安排、高效开展工作。
快推进，保证工作效果。各乡镇及指挥部按照时间和任务节点要求，倒排工期，挂图作战，加班加点，全力推进。县委、县人大、县政府、县政协四大班子主要领导亲莅一线视察指导，常务副指挥长20多次现场调度，还利用节假日明查暗访，巡查、督查指导，第一时间发现问题，现场解决工作中遇到的问题。同时，指挥部办公室及各工作组全程跟踪服务，保证施工进度、施工质量、施工环境。
晋熙、小池、城西三个乡镇主要负责人及相关单位充分认识G105国道改建工程重要战略意义，切实增强责任感和紧迫感，提振精神，坚定信心，各司其职，通力协作，形成工程推进合力，扎实高效落实指挥部各项工作部署，通过不寻常的举措，确保改建工程快速向前推进。
全线征地1500余亩（含安置点建设），拆迁房屋1066户(含棚改120户)，征拆任务繁重，压力大。在指挥部办公室、沿途各乡镇指挥所以及被拆迁户的积极支持配合下，目前，改建项目征地拆迁、杆线迁移、施工工作面交付和安置点建设等各项工作如火如荼进行中。
在第九次工作例会上，县委常委、常务副县长、105国道太湖段改建工程项目指挥部常务副指挥长陈时彪指出，有关乡镇、部门一要抓进度。要抓住当前晴朗天气，利用国庆、中秋节放假，补短板，补不足，补欠量。工作队要入户，把群众工作做好、做足，保证施工进度；二要打开工作面。要“大干一百天”，启动界牌、新华、小池、白沙等村征地工作，启动刘羊房屋征迁，千方百计、百计千方，日以继夜、夜以继日地工作，形成排山倒海之势，拉开施工段面；三要强力推进。在工程施工中，严禁出现强买强卖，强装强卸，强揽工程现象。要弘扬正气，通过正常渠道依法解决，要在同等条件、同等要求的情况下，有序参与工程建设，反之，坚持露头就打，坚决保障国家重点工程建设顺利推进。
为喜迎十九大，建设指挥部办公室和三个沿途乡镇抽调的工作人员以实际行动，全力以赴“大战一百天”。他们放弃八小时以外的休息时间和国庆、中秋节长假，与乡村组干部同频共振，同心同向，进村入户做工作。大家动之以情，晓之以理，倾力为太湖县早日打造一条惠民路、致富路而忘我工作。
去年国庆节期间，县公安局在G105太湖段改建工程项目指挥部部署下，专题对正在开工建设的G105太湖段改建工程PPP项目安保工作进行具体部署。会议听取了指挥部办公室、项目部项目概况、施工进展情况的汇报；晋熙、小池、城西三个乡镇负责人和派出所负责人关于前期进场施工中遇到的相关情况的汇报；县公安局七个警种及办公室就各自履职履责作了表态发言。县公安局负责人在会上要求公安机关各警种要牢固树立政治意识、大局意识、服务意识，紧紧围绕县委、县政府决定实施重大建设工程项目，全面对接，主动服务，大力实施防范、打击、管理、服务等保障措施，严打涉企违法犯罪，延伸各项服务触角，化解处置矛盾纠纷，提供快捷高效服务，为G105太湖段改建重点工程项目建设保驾护航。
全力做好稳控工作。维护稳定工作，贯穿于征地拆迁、重点项目建设的始终。一是加强排查，及时化解不稳定因素。组织人员进行走访、摸排，及时发现和搜集各类苗头性、倾向性问题，进行事前疏导、化解征地拆迁矛盾纠纷。二是定期调度，强化调处措施。将摸排汇总的各类矛盾纠纷进行通报，研究制定处置方案，及时落实责任单位和责任人。三是做好信访工作。工作人员上门上户讲解城市规划范围及拆迁有关政策文件，避免干扰工程施工进度的发生。
忘我工作，文明征收和谐拆迁
G105太湖段改建工程途经小池、晋熙和城西三个乡镇15个村，G105国道改建工程项目征地拆迁战线长、难度大，任务重。而做好项目征地拆迁工作至关重要，也是顺利实施道路工程建设的前提条件。指挥部办公室各工作组、城西、晋熙、小池三个乡镇指挥所的成员和抽调的工作组人员放弃节假日，放弃八小时以外的时间，忘我工作，不辞辛劳，“白+黑”、“5+2”地干。
为确保改建工程按时序进度推进，自开工以来，在G105改建工程项目指挥部的统一部署、指导、协调下，各乡镇的项目指挥所明确分工、责任到人，全力做好进村入户、调查走访和宣传发动工作。
指挥部办公室工作各组和乡镇指挥所工作组努力探索，确定了“加强领导，严格政策，以人为本，平安拆迁”的工作思路，未雨绸缪，超前介入，取得了和谐拆迁的良好效果，实现了“四个拆出”即：“拆出感情、拆出发展、拆出形象、拆出经验”的目标。一方面，通过各种形式，广泛宣传重点工程建设的重大意义和拆迁的相关政策，让广大干部群众家喻户晓、人人明白、自觉参与、积极配合，为重点工程建设营造了良好的社会氛围。另一方面，指挥部各工作组进村入户，对群众关心的政策问题进行宣传解释，深入做群众思想工作，宣讲土地征用的政策依据、征地款补偿数额、保障性房源的安置等群众关心的问题，全力以赴做好征拆工作。
小池镇人大主席、小池镇指挥所负责人胡新元告诉记者：“我们镇为了105国道建设抽调五名同志成立了指挥所。太湖段共23.5公里，我们就占10.6公里，其中改线6公里，拓宽4.6公里，征迁户达300户。我们集中精力和优势力量，采取整体推进，依法依规，和谐文明拆迁，目前，300户已有112户签订了拆迁协议，拆除90户。现在镇内有7公里便道年关可通车，缓解镇区春运期间堵车压力。”
该工程刚启动，小池镇天龙村党总支动员党员干部带头，从我做起，支持国家重点工程建设，许多群众也主动向党员户看齐，使该村9月份率先完成30户的征拆任务。在征迁时，演绎了许多动人的故事。该村虎形组贫困户朱军勤家唯一的住房也是征迁范围，当村干上门做工作时，朱军勤主动地对镇村干部说：“我家是贫困户，党和政府给予我们好多帮扶政策，人要知恩投报，我就是搭个棚住，也要尽早让出房屋给国家搞建设。”还有汪友文家，建起的全框架的楼房不到3年也要拆迁，当村里告诉这个消息后，汪友文二话没说，专程从常州赶回家，配合镇村一起拆除了自己亲手建起的新楼房。他说：“这是国家建设的需要，也是家乡发展的需要，我打心里支持、配合政策的决策。”在温州打工的村民陈焱承包了200亩田种植瓜蒌，这次105国道改线要占用他承包的农田。当村里电话告之他时，他说：“家乡建设需要，我愿意舍去个人的利益，给国家建设让路。”像这样的人和事，天龙村还有……
国庆节期间，只见天龙村段国道两旁铲车、渣土车来来往往，对征迁的农房、农田、山坡进行挖土、拆除、清运。
看着新建的国道不断向前延伸，胡新元动情地对记者说：“105国道改建也是一项民生工程，民心工程，原有道路无法承载繁忙的交通运输能力，频发血淋淋的交通事故，让人触目惊心，因此，我们在征迁工作中虽然受点委屈，但想到105国道改建后安全畅通，我们宁可吃点苦，受点累，也要把这项利国利民的大事好事办好做实。”
G105太湖段改建工程晋熙段全长11.4公里，途经刘羊、晋阳、岔路3个村，拆迁任务703户。
晋熙镇指挥所负责人石必柱告诉记者：“晋熙镇面对征地拆迁任务重，压力大，我们把征地拆迁工作作为105国道改建工作的重点，抽调机关、村干部50多人、社区工作人员20多人，分别到沿线进行征地拆迁工作。在征地拆迁中，工作队员们以忘我的敬业精神，不辞辛劳地工作。工作组充分利用各种形式、各种渠道，多措并举，广泛宣传发动，深入征迁户耐心细致地做群众思想工作，取得了一定的成效。”
意博农资公司位于晋熙镇岔路村105国道边，有一万多平米的厂房位于拆迁区内，需进行拆迁，但目前正值生产旺季，这无疑会给企业造成较大经济损失。为做通企业负责人的思想工作，让他积极配合拆迁工作，镇村两级不厌其烦，多次上门协调，讲明利害关系。目前，该公司已对生产设备进行了拆除搬迁。
105国道改建工程涉及晋熙镇刘羊村境内共两公里，涉及拆迁户350多户。为尽快完成征迁工作任务，为改建工程创造一个良好的施工环境，村两委全力支持晋熙镇项目指挥所的各项工作，积极主动配合指挥所人员深入农户家中，做好征收拆迁户群众的思想工作。
晋熙镇刘羊村党总支书记罗小周在接受记者采访时说：“我们刘羊村境内仅刘羊街就要拆迁350户，任务重，压力大。前期我们村两委在县指挥部和晋熙镇政府的坚强领导下，一方面刘羊街征迁工作有序推进，现在300多户评估以及测绘工作都已经基本完成，已经签订了拆迁协议50多份；另一方面，对于300多户的安置工作，我们已经在七个安置点进行了全面的征用以及基础工程工作。同时我们打算在古历年内要完成签订近百户的征地协议，另外我们将打算完成这些安置户的土地平整以及打桩工作，为征迁户的安置打基础。”
罗小周表示，我们村两委将在指挥部、所的坚强领导下，动员党员干部户带头支持国家建设，面对征迁任务繁重，保证工作不拖后腿，积极主动做好征迁户工作，全力按时间节点完成征迁及安置任务。
今年72岁的罗旺金是晋熙镇刘羊村人，他家就住在105国道边，这一次新改建的105国道需要对他家300多平米的房屋进行征迁。当村干部找到他，罗老二话不说，并坚决表示：“我是一名老党员，应当支持国家这项大建设。”
当记者采访罗旺金老人时，他对记者说：“105国道路改建项目是一个利国利民好的项目，对整个国家的交通进行了疏通，对当地老百姓来说也得到了实惠。我们从内心拥护县委、县政府的这个决策，无条件支持国家大建设。作为我是拆迁户，盼望在国家政策规定的范围内，对拆迁户给予公开、公平、公正、合理的补偿。我作为一名老党员，更要主动给予大力支持。
在征地拆迁过程中，指挥部办公室及所在乡镇指挥所工作人员细致地工作，得到了沿线广大群众的积极支持，同时一些党员拆迁户更是身先士卒，率先垂范。80岁的殷宗贵老人是晋熙镇刘羊村一名老党员，他家5亩多田地和一部分菜园在105国道改建中都被征用，他得知后，积极配合镇村工作队的的工作，毫无怨言地在协议书上带头签字，同时还一块做好左邻右舍的征迁户思想工作，起到了很好的示范带头作用。
殷宗贵说：“我是党员，年纪也七八十岁，这个工程我们应该抱着积极支持的态度，毫无疑问的服从国家建设的需要。”他并表示，在征迁工作上，不仅我本人要带头舍小家为大家，要与隔壁邻居同频共振，做好工作，而且要让所有涉及到这次征田征地和拆迁安置户都相向而行，支持国家建设
李绪华是城西乡树林村人，他家在105国道边有一套400多平米的房屋，原本李绪华对自己居住了20年的老宅子舍不得放手，前段时间，105国道太湖段改建项目城西指挥所的工作人员来到李绪华家，给他宣讲国道改建的重要意义，李绪华和家人商量后，便签订了拆迁协议。
李绪华告诉记者：“105国道这次拓宽，也是国家的重点工程，我虽说在这个屋住了20多年，确实也有点舍不得，但在镇里、村里干部三番五次来我们家做细致的说服工作，我们必须要配合，因为国家利益大于个人利益。
强势推进，撸起袖子加油大干
沿G105老城段改建项目工地，只见沿线的桥梁墩柱林立，长长的施工机械如彩练一样奔腾，施工人员更是不停地指挥机械起吊、平整路面......2019年7月，该项目将建成通车，届时这条黄金大道将绕城而过，实现区域性设施的共建共享。
为喜迎十九大，国庆长假期间，建设者们放弃休假，建设施工现场，工人师傅们正在紧张施工。在城西界址河桥、二桥、界牌石等G105沿线工地上到处都是一派繁忙而有序的施工景象。
105国道老城段改建项目的长河二桥新桥、东方红桥、界址河桥头等工地，桥梁墩柱林立，长长的施工机械如彩练一样奔腾，施工人员更是不停地指挥机械起吊、打桩、浇注，推土机不停地平整作业面……
在长河二桥新桥施工工地，只见200多吨的大型龙门架耸立在蓝天白云间，龙门架上红旗招展，工地上彩旗飘飘，新桥首片长30米，宽2.4米，重96吨多的箱粱在国庆节当天下线；空心钢管柱在振动打桩机的轰鸣声缓缓扎入长河河床中，向地下打桩……工地上堆满了钢筋、水泥等各种建筑材料，建桥工人们正在抬钢筋、焊接、加固等；新竖起起来的六根桥桩，还裹着塑料泡沫护套;伴随着打桩机、推土机伴随的轰鸣声，国庆长假工人们仍坚守岗位，在各自的岗位上有条不紊地忙碌着。
为确保按序时进度推进项目建设，项目指挥部办公室各工作组工作人员每天都是铆足了劲，日以继夜，夜以继日，放弃节假日休息，服从工作需要，积极主动地做好各种协调工作。沿途的小池、晋熙、城西等乡镇安排精干力量到指挥所，指挥所工作队员更是日夜兼程，深入拆迁户做细致的思想工作，反反复复论大局，仔仔细细讲道理，同唱一首歌，共筑一条路，全力做好项目建设中的各项征迁工作，尽力打开施工工作面。
汪柱峰既是城西乡副乡长也是乡指挥所负责人，
他说：“我们乡做到三个保障：一是人员保障。乡政府自从105国道征迁工作启动以来，组织专门班子，深入征迁户做好前期的宣传发动工作。在与农户签订拆迁协议的过程中，我们再加强力量，由乡班子成员带队，分成10个组，多次登门到征迁农户家做工作；二是经费保障。县指挥部办公室对拆迁户的拆迁款、征田款、征地款及时足额发放，足额保障工作人员的工作经费。三是环境保障，在城西乡来讲，整个的征地拆迁环境是比较好的，没有发生群体性事件，也没有阻挠事件发生。
在项目建设指挥部、指挥所和沿途乡镇拆迁户的积极支持下，近段时间在项目指挥部的统一部署下，各乡镇的项目建设指挥所明确分工、责任到人，全力做好进村入户、调查走访和宣传发动工作，同时做到征地拆迁、杆线迁移、工作面交付和安置点建设同步推进，
国道105太湖段改建工程项目指挥部办公室常务副主任周建东说：“105国道改建工程时间紧，任务重，工作量大，为加快工程建设，我们在第一时间成立了项目建设指挥部具体负责征地拆迁、政策宣传、投融资、工程推进、安全保障和督查推进，沿线各乡镇也成立了项目指挥所制定了工作职责确保目标任务逐一分解，明确分工，责任到人，倒排工期，一天一汇报，一周一通报，一月一例会，强势推进各项工作按时序完成任务。”
在项目建设中，全线共有大中小桥梁13座，目前长河二桥、陈家河桥、沙河桥等10座已经施工。在二桥新桥建设工地上，记者看到，工地上机声隆隆，工人们来回穿梭着作业，一派繁忙的景象。
长河二桥新桥项目现场负责人张世炳在接受采访时说，“首先在保证质量标准的同时，要保障每道施工环节质量合格。我们对修建大桥的钢筋、水泥等原材料一一把控，然后要把控每一道施工程序，并做到每一步骤都必须经过监理，验收合格了再操作下一步。钢筋加工、绑制、焊接在保证质量的前提下，一审合格了，然后是制模板，模板制作以后，合格了再浇混凝土，严格按照程序，切实保证大桥建造质量。目前，大桥工程进度按时序推进，已完成大桥工程量的三分之二。”
截止2月1日，全线共完成801.01亩征地、签订集体土地房屋征收补偿协议书368户、拆除231户。其中晋熙镇完成征地146.15亩，签订补偿协议110户;小池镇完成征地442.52亩，签订协议116户，城西乡完成征地212.34亩，签订协议142户。太湖安建投资公司2017年完成安徽建工集团下发产值计划7500万元，实际完成6305万元，占计划的84%;2018年计划完成2.2亿元。
在谈到下步工作时，105国道太湖段改建工程项目指挥部办公室常务副主任周建东对记者说：“在新的一年里，我们将按照“目标不变，任务不减，干劲不松”的工作总要求，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，对照任务清单，撸起袖子加油干，确保按时间节点，时序进度完成全线的征地拆迁工作，打通工作面，为施工方提供良好的施工环境，确保按时、按质、按量完成项目既定的建设任务。
105国道改建工程项目征地拆迁工作量大、任务繁重，需要大家具有高度的责任感、使命感和耐心细致的工作作风。我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，在项目建设指挥部、所工作人员的积极努力和沿线广大干部群众的大力支持下，一定能够克服工作中的各种困难，国道105太湖段改建工程将按序时进度，全力向前推进。
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