铁林村有了“保障制度”
2016年，太湖县根据《安徽省农村基层党建保障工程三年计划》的要求，将提升农村基层党建与服务经费保障纳入33项民生工程之一，从村干部报酬待遇、提升村级组织运转经费、落实村干部养老保险等方面精准发力，有效激发了基层党组织干事创业的积极性，提升基层党组织服务能力。
对于贫困山区村的太湖县弥陀镇铁林村来说，农村基层党建与服务经费保障工程这就像一场及时雨，打破了过去村干部有事不敢管、想管没有钱干的困境，让村干部开展工作“有干劲”，服务群众“有底气”——
报酬待遇有保障村干工作有劲头
每个月1800元的工资按时打进“一卡通”的账户上，年终还有绩效报酬10000元，另外还有150元的基本医疗保险和200元的人生意外伤害险的保障……从2008年起就在村里担任村干部的戴应林，做梦也没想到如今能跟单位上“吃皇粮”的国家干部一样了。
走进太湖县弥陀镇铁林村，村干部们每天都会按时来到村部，有条不紊地忙碌着各自手头上的事务。按时上、下班，村民们有事来村部能够找得到人、办得成事已经成为铁林村一条不成文的规定。
如何保证村干部能够安得下心、坐得下来，一门心思服务群众？有着近十年工作经历的戴应林，给出的答案是切实保障村干部收入，让他们劳有所得、老有所养。
“村干部常年活动在服务群众的第一线,是打通服务群众‘最后一公里\’的关键一环。县里将提升农村基层党建与服务经费保障纳入今年的民生工程，就是希望村干部能够把‘村官\’当成事业来干，必须坐得住、干得好，能够全心全意带领群众发展致富。”戴应林说。
按照《太湖县农村基层党建保障工程实施方案》，村干部报酬待遇由基本报酬和绩效报酬构成，村干部绩效报酬按基本报酬的30%确定。经济条件较好的乡镇和集体经济发展较好的村、年度绩效综合考核先进村，可适当提高绩效报酬，最高不超过基本报酬的50%。
“我们村两委一共4个人，作为村委会主任，我和村党总支书记按每月1800元的基础工资打卡发放，其他村干部都是1600元的标准。”戴应林给记者算账道，加上绩效报酬，让村干部每年人均能够获得30000元以上的工资收入。待遇解决了，该有的保障都有了，村干部们没有了后顾之忧，工作起来就更有干劲了。
2017年，太湖县财政预算安排农村基层党建与服务经费保障资金达5000万元，同时继续安排村级集体经济发展、为民服务中心建设专项资金400万元。充足的经费保障，让村干部开展工作有劲头。
运转经费有保障服务群众有底气
每到晚上7点，安装在铁林村大街小巷的路灯就会同时亮起，极大地方便了群众的生活。“这42盏路灯一年的电费要4000多元，都是由村里负担的，这完全得益于村级党组织运转经费的保障。”村党总支书记陈新云说。
陈新云所说的村级党组织运转经费，是太湖县为有效保障村级组织基本运转，分别按照3000人以下的村5万元、3000-5000人的村7万元、5000人及以上的村9万元、山区村每村增加1万元的标准拨付的专项经费，其中用于服务群众支出不低于基本运转经费的50%，并根据全县经济社会发展等情况动态增长，有效激发了基层党组织干部队伍干事创业的积极性，提升基层党组织服务能力。
“基础不牢，地动山摇”。村级基层党组织向来与农村老百姓联系最紧密,但长期以来,资金贫乏、公共服务设施建设滞后等情况制约了村级党组织服务群众能力的提升。
“说句心里话，过去条件差，村集体但凡有点经费大多都投入到基础设施建设中去了，在其他方面能省则省，难免出手很‘紧\’。但现在不一样了，县里每年会专门给村里安排经费用于保障村级组织的运转，许多事都不用再愁了。”2014年从县委党校来铁林村担任村党总支第一书记的王德旺盛深有感触地说，过去是“巧媳妇难为无米之炊”，村干部服务群众有时还要自掏腰包。如今，2100多人口的铁林村每年都有6万元的运转经费。
“对于我们铁林这样的贫困村来说，这就像一场及时雨啊！”陈新云说，自从有了村级组织运转保障专项经费，村干部的工资也纳入到了县财政预算，打破了村干部有事不敢管、想管没有钱干的困境。“村里的群众来办个事，复印什么的，都比过去方便多了。”陈新云告诉记者，“上级给拨付运转经费,专款专用，我们村干部不再为钱操心、犯愁，村党支部服务有了活力,大家工作热情可高了，使服务群众的‘最后一公里\’变得畅通无阻。”
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