“一站通”打造社会治理新平台 今年以来平台受理事项2.9万余件、已办结97%

□李江斌记者周国庆

近两年来，安庆市全面推进四级综治中心建设特别是深入推进县（市、区）综治中心标准化、实体化、实战化建设，全市10个县（市、区）综治中心全部建成并规范运行，在社会治安综合治理实践中发挥了重要作用。2018年以来，全市刑事案件立案数、八类严重暴力犯罪案件数、侵财性案件发案数、三类可防性案件发案数分别下降5.8%、14.5%、10.5%、45.1%。

全面完成县级综治中心建设任务

高站位部署。各县（市、区）均成立党政主要负责同志领衔的高规格建设领导小组，负责规划选址、编制方案、立项审批、招标投标、工程建设等工作，推动建设任务落细落实。

高标准规划。明确由县（市、区）党委副书记任县级综治中心主任，中心工作经费单独纳入年度财政预算予以充分保障。目前，全市10个县级综治中心平均建设面积为1533平方米，共投入建设经费3459万元，年度保障专项经费723万元。

高效率推进。安庆市将县级综治中心建设作为市四大班子领导督导式调研的重要内容，对进展缓慢的现场约谈调度，下发问题整改清单，推动问题及时有效解决到位。同时，将推进县级综治中心建设作为各级领导班子和领导干部综合考核、目标绩效考核和综治（平安建设）年度考核的关键指标，不断加大分值权重，强力推进工作落实到位。

有力确保县级综治中心高效运转

机构实体化。县级综治中心统一采取“两办三中心+N”的组织模式，综治办整体入驻综治中心，法院、检察、公安、司法、信访、民政各安排1-2名人员常驻中心，人社、住建、环保、交通、卫计等部门根据工作需要动态进驻，并以政府购买服务或事业编制人员调剂等方式增加4-8名专职人员参与日常工作。目前，全市10个县级综治中心共有工作人员296人，其中常驻中心106人、动态入驻121人、事业编制及聘用人员69人。

设置标准化。各县（市、区）综治中心均选址交通便利、辐射范围广的地点建设；建立健全首问负责、信息报送、值班备勤、工作例会、考勤考核等管理制度；健全完善来访接待、定期排查、研判会商、应急联动、分流交办、督查考核等工作机制，工作实行闭环销号管理。各县（市、区）综治中心成立以来，共接待群众来访4042人次，排查调处矛盾纠纷1648件，治理各类治安隐患58条，研判处置突发案（事）件56起，确保各类问题隐患预防在先、发现在早、处置在小。

手段信息化。目前，县级综治中心全面完成公安视频监控资源接入汇聚工作，共接入公安视频监控资源11938路。综治信息系统全部上线运行，已录入楼栋10.7万余栋、房屋295万余户、人口531万余人、组织信息1564个、学校2289个、企事业单位2298个，实现对各类治安要素的全掌控，有效提升预测预警预防能力。

不断提升县级综治中心实战水平

打造矛盾化解新体系。以县级综治中心为依托，医疗纠纷、道路交通、劳动争议等领域行业性专业性调解组织全部入驻，整合两代表一委员、律师等第三方调解资源，构建矛盾纠纷多元化解新体系。宿松、桐城和望江积极发掘本土优秀传统文化，在县级综治中心分别设立“乡贤”“六尺巷”和“三孝”调解室，实现了地域特色调解品牌的全面覆盖。太湖县建立纠纷调解受理登记、调查核实、专家论证、司法鉴定、信息通报、司法确认和一案一补等制度，切实提升了矛盾调解的实效性和公信力。

打造治安防控新网络。以县级综治中心为枢纽，大力实施“雪亮工程”，初步实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”；全面实行四级网格巡逻防控，深入推进“公安+城管+N”联勤联动执法，开展网格化车巡步巡，并通过县级综治中心进行可视化调度。组建“红袖章”“平安信使”“平安锁业”“平安的士”“平安金盾”队伍1.3万余人，基层维稳应急救援队伍1697支，纳入县级综治中心统一调度管理，推动群防群治队伍扩面增效。

打造社会治理新平台。以县（市、区）综治中心为基础，全面推行网格化服务管理，通过社管通APP将所有信息实时汇聚到综治中心，全时督促指导网格员开展信息采集、隐患上报、动态维护等工作。目前，安庆市通过“一站通”平台向乡镇（街道）、村（社区）综治中心下沉为民服务办事项114项、证明事项50项，2018年以来共受理事项2.9万余件、已办结97%。

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