对“蛀虫”式贪腐决不能手软
[摘要]潘天庆
１月１５日，宿松县人民法院公开开庭审理宿松县程岭村党总支书记兼村委会主任唐某、会计李某、计生专干姚某、副主任江某甲、副主任江某乙，利用职务之便，骗取国家种子补贴部分资金的贪污一案。（《安庆晚报》１月２０日）
这５位村干部“蛀虫”式贪腐有一个特点，就是不显山不显水，一点一滴的掏，点点滴滴的“蛀”，积少成多。正是多年来，他们在“从事涉农补贴的登记、申报的工作中，利用职务之便，共同商议在本人及亲朋好友名下虚增补贴面积，套取国家涉农补贴资金。”逐渐贪腐到巨资。这也反映出对基层管理人员拥有较大登记申报权的监督失控，以及账目的不公开，才让他们有机可乘。
村干部是农民身边最基层的干部，他们的一举一动、一言一行，关系到党和政府的形象与公信。他们公正廉洁，就是增强党和政府公信力的基石，他们贪污腐败，也会成为公信力瓦解的一个链条。当下的反腐战略是“既打老虎，也拍苍蝇”。打老虎万众瞩目，拍苍蝇相对来说缺乏吸引力，但苍蝇的危害也具有水滴石穿的破坏性。因此，对发生在农民身边的苍蝇———“蛀虫”式的腐败也决不能手软。要让“蛀虫”显形，让农民拍手称快，也让其他村干部受到教育。这些“蛀虫”现象的出现还提醒我们，对“蛀虫”们必须提高警惕，要发现一起查处一起。同时也要注重从制度入手，加大监督制约力度，构建“伸手必被捉”的机制。如此才能促使基层干部干干净净干事。
因此，需要重建权力的责任链，让民众作为“权力的来源”出现在权力行使的现场。“蛀虫”与“老虎”的不同是，“蛀虫”无所不在。因此，对上述国家种子补贴部分资金，最可行的办法就是政府部门在登记申报后的审核把关，以及资金到账后如何进行分配的张榜公布与事后审计，让群体性“蛀虫”不能“蛀”也不敢“蛀”。
防止权力腐败，必须将权力关进制度的笼子。基层管理人员也有微权，微权是权力的毛细血管，在社会肌体上无处不在，要关住这样的权力，制度的笼子必须是细密的制度之网。管理已经走向精细化，对权力特别是基层干部权力的监督制约，无疑也要实现精细化。
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