宿松男子状告河南警方未兑全赏金
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李翔
为尽快抓获危险的A级通缉犯，河南泌阳警方悬赏30万元给直接指认抓获者。然而，宿松县农民张明（化名）称，其直接指认并冒着生命危险协助警方将通缉犯抓获后，仅得到了10万元奖金。近日，张明一纸诉状将河南泌阳县公安局推上了被告席，称对方未按悬赏公告履行义务，要求法院判令其支付15万元奖金。
■悬赏：河南警方30万缉拿A级逃犯
1979年出生的马万党，是河南省驻马店市泌阳县王店乡人，2008年8月至2010年6月期间，马万党先后流窜于河南、江西、安徽、湖北、广东等地，采取暴力手段，强奸妇女、奸淫幼女17人，抢劫作案1起，公然抢夺作案2起，盗窃作案6起。
在河南省泌阳县，马万党经常夜晚或清晨单人骑摩托车尾随单身女性，将其劫持至偏僻处实施强奸。
为尽快将马万党抓获归案，消除社会隐患，2010年2月，河南泌阳警方将悬赏金从10万元提高到30万元。由于马万党社会危害性极大，之后公安部将马万党的通缉令由B级上升为A级。
■相遇：曾和A级通缉犯相邻住了两个月
今年49岁的张明家住宿松县东边的一个乡镇，家有五口人，已近不惑之年的他主要靠在县城帮人家搬运水泥养家。2010年5月底的一天，张明隔壁的房间住进来一对操着外地口音的年轻夫妇，男的有近1.8米的身高，很壮实，女的挺着个大肚子。张明开始以为两人是躲计划生育的。
“男的说自己在宿松工业园一家电子厂上班，他生活没什么规律，经常连续几天不回家，很喜欢去钓鱼。”张明说，自己的工作时间是从下午6点到凌晨2、3点，那男的只要在家，都会热心地替他打开一楼的铁门。“我们在一起相邻住了2个月零一天，一次男的和女的吵了架，还跑到我的房间和我同床睡了两个晚上。”
■惊愕：发现隔壁邻居竟是通缉犯
2010年7月27日上午10点左右，张明来到宿松县工业园区的一家小型超市，修理两天前在这里购买的一台电风扇。张明说，因为前两天在工地上卸货时，一名工友说宿松来了一名外地杀人犯，警方正在悬赏通缉，他便问超市的老板可确有此事。
“我这里有一份悬赏公告，你看看。”老板随手将公告递给了张明，张明拿来一看，大吃一惊。“公告照片上的人不就是住在我隔壁的人吗？”
由于张明没带手机，超市老板便拨打了所在辖区宿松县公安局工业园区分局的报警电话。不到十分钟，分局民警便开了警车将张明接到了分局。“分局民警还派专人对我做了详细的《询问笔录》，并从电脑上调取了马万党的照片叫我比对。100%！住在我隔壁的人就是马万党。”张明斩钉截铁地说。
■惊险：三次回家侦查马万党的动向
张明说，当天下午3点左右，宿松县公安局征求他的意见，是否愿意回居住地一趟，观察马万党是否在家，以协助警方抓捕嫌疑犯。虽然知道对方是极度的危险分子，但他没有多犹豫，立即回到了住处，发现马万党的妻子在一楼织着毛衣，而马万党不在家，张明跑出去给警方打了电话。警方表示，让张明再回去，发现马万党回来立即报告。
再次回到了房间，张明竖着耳朵听着门外和隔壁的动静。大约下午3点半左右，张明听到了熟悉的脚步声，马万党回来了。张明便又急切地从家中走出来，跑到距离住处500米远的宿松县山水公园给宿松县公安局刑警打电话说，马万党在家！张明说，这一切有7月27日的移动公司出具的通话记录详单作证。
随后，宿松县公安局抓捕行动指挥部经过反复讨论决定，让张明第三次回到住处，观察马万党是否正在睡觉。
张明说，马万党回来了，虽然这时他实在有些害怕，但还是决定协助警方抓获罪犯。为了不引起对方怀疑，张明回到住处后，假装拿搬运水泥的套袖，离开时小心翼翼地将隔壁马万党的房门推开了一条缝隙，发现马万党睡得正香。
■抓捕：警方没费一枪一弹
张明说，根据公安局领导的安排，如果马万党在睡觉，他立即向警方发一条“睡”字的手机短信。但由于他文化程度太低，“睡”字总是打不出来。于是他又跑到僻静处，向县公安局刑警大队打电话报告。
三分钟后，60多名荷枪实弹早已准备多时的民警将马万党的住处围得水泄不通，并冲上二楼，不费一枪一弹，将正在睡梦中的马万党当场擒获。
在现场，警方缴获赃物摩托车一辆、子弹11枚、人民币14000余元、折叠单刃刀一把。民警还在马万党的床头发现一瓶剧毒药物。
据马万党交代，床头之所以放置药物和刀具，是准备一旦公安机关对其抓捕，就立即自杀。
■反映：30万奖金只拿到10万
去年12月20日，宿松县公安局给张明发了荣誉证书，事后张明分两次从宿松县公安局拿到了总计10万元的悬赏奖金。
“河南省泌阳县公安局悬赏公告上写明，直接指认抓获或直接抓获马万党扭送公安机关的，该局给予30万元的现金奖励。为何在自己冒了生命危险指认并协助警方抓获逃犯后只兑现了三分之一？”张明说，为此，他多次找有关部门讨说法，但至今没有部门给他的行为一个准确的界定。
■告状：河南泌阳县公安局成被告
今年8月，张明将泌阳县公安局告上了宿松县法院，要求法院判令对方履行悬赏合同义务，向他支付15万元现金。张明说，事后经他了解，有三人拿到了16万元的悬赏金，他得了10万，打电话报警的超市老板得了5万元，另一个发现马万党曾在其鱼塘钓鱼的举报人得了1万。
在诉状中张明称，他是在冒着性命危险打击犯罪，弘扬社会正义。泌阳县公安局的悬赏公告是要约，他完成了公告规定的行为是承诺。原被告成立悬赏合同关系，泌阳县公安局作为国家机关，不履行合同义务，严重侵犯了他的合法权益。
■警方：河南警方称已经兑现赏金
泌阳县公安局在民事答辩状中称，去年7月27日下午15时30分左右，该局专案组指挥部接到宿松县公安局举报，在宿松县城郊，一对夫妇与悬赏公告上的逃犯长得一模一样，极有可能是马万党夫妇。
得知这一情况后，该局立即会同宿松县警方，制订了联合抓捕方案，并经过周密部署后，当天下午18时03分，该局专案组民警在宿松县公安局的协助下将犯罪嫌疑人马万党抓获归案，随后该局根据悬赏通告支付宿松县公安局现金30万元。
泌阳县公安局说，原告诉称“其于去年7月27日发现公安部A级逃犯马万党，立即报案，并带领公安机关将持枪的暴力嫌疑犯马万党抓获”，与事实不符，另外，原告和该局不构成合同义务关系，泌阳县公安局不是适格的被告。
■调查：14万元赏金留给了宿松警方
泌阳县公安局去年2月发布的悬赏公告上写明，对提供线索经查证抓获马万党的，该局将给予10万元的现金奖励；直接指认抓获或直接抓获马万党扭送公安机关的该局将给予30万元的现金奖励。
9月13日下午，记者从宿松县公安局了解到，张明的确曾指认出马万党，并三次回到居住地协助警方抓获了该重大逃犯。而泌阳警方给的30万元奖金，有10万元已经奖励给了张明，另外有6万元奖励了另外两名举报人，余下的14万元还留在了宿松县公安局。
当天下午，张明表示，他有几个疑问，一是警方的悬赏公告，到底是向谁发布的？是宿松县公安局，还是举报人？二是奖励给他的到底是30万还是10万？既然泌阳县公安局称已经兑付了30万元的奖金，依据悬赏公告说明是有人直接指认抓获马万党的，那么直接指认人是谁应该有个合理的说明。
另外缉拿A级通缉犯，是公安部向全国公安机关发布的，是全国公安机关的义务，这是一个常识，公安机关留了14万元的奖金是否合适？做什么用途？
据了解，该案将在近日开庭审理。
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