潜山黄铺村从负债村“蝶变”富裕村

黄铺村是安庆市潜山县的一个丘陵村，位于天柱山南麓，距离县城11公里，总面积21.5平方公里。近年来，原先这个人心涣散、负债累累的“问题村”，变成一个经济富足、乡风和谐的“明星村”。是什么原因造就了黄铺村的“蝶变”？记者探访发现，该村以党的建设为统领、以发展集体经济为重点、以美丽乡村建设为抓手，铺就了一条抓党建、促发展、创和谐、奔小康的路子。去年，全村实现工农业总产值1.1亿元，固定资产2300万元、经营性资产1100万元，集体经济年收入280万元，实现了由“负债村”向富裕村的跨越发展。

[蝶变]

昔日百万元债务的“负债村”变成年工农业总产值破亿“富裕村”

2005年，潜山县黄铺村由分属3个乡镇的3个村撤并而成，辖64个村民组，共1812户、7238人。该村党委书记王绍南介绍，该村属于典型的丘陵地貌，农田耕种条件差，抛荒现象严重。合村之初，仅账面负债就多达149万元，没有任何经营性资产。“那时候，村子里的贫困户占了相当比例，村子的环境卫生也很差，垃圾靠风刮，污水靠蒸发。林地大多是石子山，自然分布的都是稀稀矮矮的小老松。”

不过，记者近日在该村实地探访发现，如今映入眼帘已是一派欣欣向荣的田园风光。行走在田间径道上，可以看到果林遍山野。小老松换成了花果树，泥巴岗打造成了经济林，绿色产业向全村各个角落延伸。迈步在宽敞的柏油马路边，可以看到家家户户住“别墅”。

王绍南介绍，目前全村已建成10个美丽乡村示范点，获评“安徽省特色景观旅游名村”。经过12年奋斗，全村实现工农业总产值1.1亿元，村集体固定资产2300万元、经营性资产1100万元，集体经济年收入280万元，成为潜山县村级集体经济发展的“领头羊”。

[秘诀之一]

***执行到位失明贫困户今年家庭收入将超万元

黄铺村的华丽“蝶变”，有何不为人知的秘诀？记者在该村走访得知，“蝶变”首先体现在***上。 4日上午，在该村余花屋村民组，贫困户何里娜的两层小楼很是别致，庭前小院干净整洁。“今年第四季度一过，再叫我贫困户，我可就不高兴了。”双眼失明的何里娜说，今年前三季度，她们一家五口的家庭收入达到7000元，已经超过了潜山县划定的年收入3600元的“贫困线”。老人家中墙壁上张贴的“潜山县扶贫攻坚政策到户公示”彰显着执行的力量。“光伏扶贫、金融扶贫、旅游扶贫……”在公示细则上，可以一个个“对号入座”。“单单光伏扶贫和金融扶贫，我每年就能有5000元收入。”何里娜说，去年，丈夫装修房屋摔断了胳膊，村委班子得知她负担重，对她家进行产业扶贫，“将家门不远处的10亩鱼塘包给我们经营，算上各种扶贫政策，今年收入破万元不成问题。”

记者采访获悉，2015年，该村有59户脱贫，2016年，该村又有57户脱贫，今年至今，该村只剩贫困户135户，越来越多像何里娜一样的贫困户脱贫有盼头。

[秘诀之二]

大力发展集体经济 好模式造就一批农特产业基地

除了扶贫政策的落实到位，推动该村村民脱贫致富的另一“推手”是该村大力发展村级集体经济，在探索中走出了一条“村社一体、村企共建”发展之路。

王绍南告诉记者，并村之后，村两委将集体经济发展作为重点，实现了起步、发展、壮大的“三级跳”。 2006年，面对巨额债务，村两委抢抓3个千亩林业基地落户黄铺的机会，村干部上山“清表扫障”，苦干3个月，为村集体创收70万元，掘得“第一桶金”。随后，该村通过承接土方工程、建设安置房等，还清了欠债。 2008年，省级农民工创业园建设启动，村里建成标准化厂房1.4万平方米，引进20多家企业，每年增加租金收入30余万元。“做大做强集体经济，黄铺村必须要坚持‘村社一体、村企共建\’的发展思路。”王绍南说，该村通过打造景点式新型农村社区和分片建设产业示范区，发展特色农林产业，将农户土地和林地流转到合作社，重点发展花卉苗木等稳定可持续产业。“目前，全村流转土地1.5万亩，发展瓜蒌、油茶基地3100亩，水稻、油菜基地1.15万亩，建成桑葚、蓝莓等一批农特产业基地。”

[秘诀之三]

从严治党12年 老党员临终前三天不忘交党费

王绍南说，刚并村时，村干部相互不认识，人心不齐，党员身份意识淡薄，看不出党员样子，决定的事往往执行不了。村党委商议后一致决定，通过组织生活打开党员干部心结，定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，按时上好党课。“黄铺村党委12年如一日，坚持‘三会一课\’等制度，把全面从严治党要求融入日常实践。”王绍南说。“开展民主生活会时，人人上讲台、个个讲党课。邀请敢讲真话、利益相关的党员和村民代表进行现场点评，全方位全过程接受党员群众监督。”王绍南介绍，党的组织生活正常开展，使村党组织的凝聚力、向心力不断提升，党员意识和觉悟不断增强。该村已故党员章结旺在病危之际仍不忘党员身份，临终前3天还主动要求缴纳党费。“这样的党性觉悟，让我们村两委非常动容。”

[秘诀之四]

好书记引领改革发展 五点上山夜深回家 感动干部群众

“选对一个人、带动一群人，凝聚起党员群众干事创业的‘精气神\’。”4日，安庆市潜山县党办主任刘胜江告诉记者，黄铺村合并之初人心散、债务多、矛盾大，党员群众对干部缺乏信任。为此，老书记李向东主动让贤，在换届选举中推荐原村委会主任王绍南担任“当家人”。

刘胜江称，王绍南上任后，做到难事干部带头、大事党员示范、好事群众优先，迅速把群众凝聚在党组织身边。“几年前，在改造低产林时，绍南书记带领我们早上5点上山，夜里12点回家，没日没夜地干。”黄铺村党委副书记王景申回忆起那段日子的苦和累，称不少干部群众都被他的言行举止感动了。王景申说，正是有村书记带领一班人苦干实干，党员群众才相信他们，跟着他们一起干。

[思考]

如何让黄铺“一枝独秀”变成“百花齐放”？

记者连日探访发现，黄铺村坚持全面从严治党，以集体经济为重点、以美丽乡村为抓手，解放了农村生产力，铺就了一条抓党建、促发展、创和谐、奔小康的路子。对于欠发达的皖西南农村而言，“黄铺模式”具有探索突围、化蛹成蝶的意义。

谈及“黄铺模式”带来的深刻启示，刘胜江说，一是要选对好书记“当家带路”。黄铺村之所以能快速发展，好书记王绍南的身上体现了优秀村党组织带头人的一些特质，用群众的话就是 “心眼好、脑子活、胆子大、手脚勤、能吃亏”。二是要让好制度 “落地生根”。刘胜江说，黄铺村抓党建的最大特点，就是十几年如一日地认真落实“三会一课”制度，形成常抓实抓的机制，防止搞形式、走过场。

“随着改革的深化，此前的好政策，能否衔接配套也是要探究的问题。 ”刘胜江说，这会在将来考验不少村干部的党建智慧。他举例说，黄铺村发展经济组织采用了“村社一体”的模式，目前来看这种模式是成功的，但随着村级集体经济壮大，村两委专业知识不足的短板会逐渐暴露出来，如何改进完善？再比如，村级集体经济虽然发展起来了，但没有建立起与村干部待遇挂钩机制，很大程度上影响了他们的积极性。如何突破瓶颈大力完善农村综合配套改革，这些都值得深入思考。

记者吴洋文/摄

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