黄铺村：基层党建铺开百姓小康路

市场星报 2017-09-06 01:04 大字

家乡美了，游客来了，钱袋鼓了。谁也不曾想到，一个当初负债累累的“问题村”，如今变成一个经济富足、乡风和谐的“明星村”，成为安庆市潜山县村级集体经济发展的“领头羊”。

黄铺村华丽“蝶变”的背后，是一条新时期党建引领脱贫攻坚的创新之路，契合了五大发展理念，为安徽经济欠发达地区农村发展树立了前进标杆。

凤凰涅槃，“负债村”变身“富裕村”

2005年，黄铺村由分属3个乡镇的3个村撤并而成，共7238人，212名党员。合村之初，仅账面负债就多达149万元，没有任何经营性资产。村里的垃圾靠风刮、污水靠蒸发、环境脏乱差。

“黄铺是个泥巴岗，泥土板结禾不长，三天不雨苗发黄，好女不嫁黄铺郎”，这首民谣便是以前黄铺村的形象写照，村里老百姓普遍存在得过且过思想。

经过12年奋斗，如今的黄铺村——坡谷葱郁河塘清澈、轻车慢道环绕田园、白墙灰瓦院落整齐、硬化道路通组到户、村民富足和谐安逸、干部群众同心同向，无不展现出黄铺村的华丽“蝶变”。全村已建成10个美丽乡村示范点，覆盖了1/3的自然村落，实现了“四季有花、四季有果”，获评“安徽省特色景观旅游名村”，“最美乡村·黄铺慢庄”慢生活休闲体验区已成气候，中国美丽宜居村庄正在申报。

黄铺村村书记王绍南介绍， 2016年全村工农业总产值1.1亿元，村集体固定资产2300万元、经营性资产1100万元，集体经济年收入280万元，成为潜山县村级集体经济发展的“领头羊”，老百姓的精神面貌也发生了脱胎换骨的变化。

选准“当家人”，“黄铺模式”成鲜活样本

黄铺村的“蝶变”之路，根本在于抓实抓好基层党组织建设，通过选准党组织“当家人”，带领党员落实基本组织生活制度，引导群众创新发展“村社一体+村企共建”集体经济，走出一条党建强村、产业富村，党建与发展相融共进的道路。

黄铺村原书记李向东在接受记者采访时说，在换届选举中推荐原村委会主任王绍南担任“当家人”。上任后，王绍南没让村民们失望，做了很多实事。发挥了党员先锋模范作用，做到难事干部带头、大事党员示范、好事群众优先，迅速把党员群众凝聚在党组织身边，也激发了全体村民建设美好家园的信心和决心。

李向东说道，2006年，面对巨额债务，黄铺村不等不靠，抢抓3个千亩林业基地落户黄铺的机会，村干部自己当工人，上山“清表扫障”，苦干3个月，为村集体创收70万元，掘得“第一桶金”。随后，村里通过承接土方工程、建设安置房等，还清了欠债。

黄铺村抓党建的最大特点，就是十几年如一日地认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，通过严肃组织生活，把全面从严治党要求落到每个支部、每名党员，从根本上增强了党组织的凝聚力战斗力、发挥了党员的先锋模范作用。

这种党建引领发展的“黄铺模式”，为安徽省经济欠发达地区农村发展提供了鲜活样本、树立了前进标杆。

创新三项扶贫模式，甩掉“贫困帽子”

全面小康不允许有人掉队，从扶贫工作开展以来，黄铺村采取“帮扶单位包村+村干包组+党员包户”的模式，实现帮扶全覆盖。

黄铺村余花屋村民林斗平一家是村里的贫困户。去年，林斗平因摔伤做过手术，妻子眼睛失明，经济条件差。如今，通过黄铺村创新的扶贫模式，林斗平家承包了10多亩鱼塘、加入光伏扶贫和金融扶贫项目，一年下来，收入可达12000元左右。

王绍南介绍，扶贫先扶志、帮扶要帮实、资源优先用，这是黄铺村创新扶贫的精髓。“一户一档”在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”，逐户制定帮扶计划，明确帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底，一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划，一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，以此提高帮扶工作的针对性和实效性。

与此同时，产业扶贫也在全面推进。王绍南举例道，黄铺村现有585口水塘适宜水产养殖，每个贫困户根据自身实际情况可以优先承包10亩以上村集体鱼塘，也可以发展其他产业，确保每户都能享受3000元产业扶贫补助资金。

通过一系列措施，每个贫困家庭都有村党员帮扶到户，有效改善了贫困群众的居住条件和生存环境。统计显示，截至目前，全村贫困户130户、392人，力争2018年前全部脱贫，实现全面奔小康。

让黄铺的“一枝独秀”带出“百花齐放”

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”黄铺村在全面从严治党的新形势下，以基层党组织标准化建设为抓手，以建强村党组织为根本，引领推动农村改革发展，其动力源泉就是选对了书记、建强了组织、发挥了作用、解放了农村生产力。

相对于发达地区来说，黄铺的发展步伐和总体水平或许算不上什么，但对于欠发达的皖西南农村而言，黄铺探索突围、化蛹成蝶的意义，绝不仅仅在于打造一支独秀的“盆景”，更重要的是形成百花齐放的“风景”，起到激活一点、带动一片的作用。

让好书记“当家带路”；让好制度“落地生根”；让好政策“衔接配套”；让好资源“倾斜下沉”。黄铺村发展的背后，凝聚着黄铺村全体村民的力量和智慧，也是各级党委政府和方方面面力量长期关心支持的结果。要通过开展基层党组织标准化建设，进一步强化大抓基层的导向，各级各部门要更加重视基层、关心基层、支持基层，推动精力向基层集中，政策向基层倾斜，资金向基层整合，人才向基层流动。与此同时，还要关心爱护基层干部，既要压担子、提要求，更要给指导、强保障，帮助解决实际问题，给予人文关怀。

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