潜山五个“全覆盖”决战脱贫攻坚
去年以来,潜山县按照“精准扶贫、精准脱贫”总体要求,以60个建档立卡贫困村为主战场,以6.23万贫困人口为主攻对象,紧盯人脱贫、村出列、县摘帽目标任务,围绕五个“全覆盖”,克难攻坚,决战决胜,确保打赢脱贫攻坚战。
政策体系全覆盖。制定出台《关于全力实施脱贫“1205”工程坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,明确人脱贫“10大举措”和村出列“10大工程”。对接省市专项方案,同步制定特色产业、易地扶贫搬迁、畅通工程、光伏、健康、旅游、电商等24个县级脱贫攻坚配套文件。针对可能出现的涉贫舆情和突发事件,还制定了涉贫事件处置应急预案,建立反应灵活、运转高效、协同发力的处置机制。
驻村帮扶全覆盖。在60个贫困村确定帮扶单位和派驻工作队的基础上,县委常委会组成人员分别联系重点贫困乡镇,33个县级干部分别联系60个贫困村,113个非贫困村全部明确帮扶单位并派驻扶贫工作队长。开展“百企帮百村活动”,组织县内农业、工业、旅游、商务、建筑等190家企业与60个贫困村、113个非贫困村结对帮扶。
资金整合全覆盖。制定财政涉农资金统筹整合使用实施方案和管理办法,统筹整合农业、水利等23个部门60项资金、4.6亿元用于脱贫攻坚,占可统筹涉农资金的74.1%。设立1000万元风险金,已授信贫困户1.31万户、发放扶贫小额贷款1211户、5077万元,探索自主发展、合作经营、入股分红和“1+1+N”(1家商业银行+1家经营主体+N个贫困户)帮扶模式,通过“大户带动、金融捆绑”带动贫困户增收。
脱贫举措全覆盖。在全面落实“人脱贫、村出列”双十举措的基础上,积极创新脱贫举措。出台乡村旅游奖补办法,着力发展全域旅游,塔畈体元农旅融合、官庄传统孝义文化、天柱福元乡村民宿等旅游扶贫模式得到全面推广,18个有旅游资源贫困村带动贫困户500户、1560人增收脱贫;全面建设农村电商服务站,残疾青年黄勇荣获全国脱贫攻坚奋进奖,和沐生活电商精准扶贫创造了“潜山模式”。畅通工程、灾后重建、美丽乡村建设等工作得到省领导及有关部门肯定,农田水利基本建设再获省“江淮杯”竞赛一等奖。
过程管理全覆盖。在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫的全过程中,每个环节统一规程、每个过程开展督查、每个乡村列出清单、每个问题跟踪督办,确保信息精准、措施落实。2016年,先后接受了国务院扶贫开发领导小组扶贫成效第三方评估和督查工作,得到国务院扶贫开发领导小组充分肯定,年度人脱贫、村出列任务超额完成。熊北林储北平
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