兴水利除水弊 惠民生润民心潜山“八小”水利保安澜
“天蓝蓝，水清清，一条小河绕山村。”这是笔者在潜山县官庄镇戈元河沿岸看到的景象。戈元河长3500多米，贯穿整个戈元村，是沿岸2000多亩农田的主要灌溉水源。
官庄镇位于潜山县东北部，离县城60多公里，是该县最偏远乡镇。官庄镇分管水利的副镇长汪兆斌告诉笔者，作为山区乡镇，缺水易旱是农业发展的主要障碍。近年来，镇里加快小农水建设，对境内的河道、沟渠、塘坝等进行清淤整治、深挖扩建，水利条件有了明显改善。
戈元村村委会主任余宏顺对笔者说：“以前‘河道千沟壑，垃圾污水流；逢涝必灾害，群众愁白头\’是戈元河道的真实写照。”他说，戈元河是典型的山区河道，河道比降大，汇流时间段，河道弯曲、狭窄，汛期洪水陡涨陡落，枯期流量小，有时基本断流，行洪排涝、调蓄能力低，不能发挥正常效益，一旦山洪爆发，河道破堤，沿河两岸的2000多亩农田都会被淹没，附近500户2000余人的生命财产会受到严重威胁。
该镇水利站站长汪靖平告诉笔者：“2013年，镇里开始对戈元河道进行了全面治理：对该河道进行清淤整治，拓宽河道，河道两岸砌成石墙，增强防洪能力，每间隔百余米修建一座拦河堰，稳固河床，提高河床高度，降低水流流速，提高河床抗冲刷能力；建设生态护岸，沿河两岸采用卵石护坡，保证河岸与河流水体之间的水分交换和调节，起到滞洪补枯、调节水位作用；结合新农村建设，正常蓄水位以下采用块石护砌，以上采用生态草皮护坡，沿河两岸进行草皮护坡，河道两侧栽植景观树木，防止水土流失，既节省了资金同时也起到了生态效益。”汪靖平说：“通过治理后的戈元河道，水体清澈，流水通畅，现在河道也宽了，砌成石墙，防洪能力增强，防洪标准得到了提高，去年‘6.30’大水，全县16个乡镇降雨量均超过246毫米，戈元河在此次特大暴雨中经受住了考验。”
现在当地老百姓为戈元河道编了这样一首打油诗：“官庄镇里风景线，戈元河道十六堰；河里鱼虾水中戏，美好乡村数第一。”如今的戈元河道，河水清澈见底、鱼虾畅游，沿河的景观树木亭亭玉立，铺青叠翠，成了官庄镇一道靓丽的风景线。
县水利局防汛办副主任陈言革说：“戈元河道治理只是潜山水利建设的一个缩影。自2013年开始，全县大力推进农村小沟渠、小塘坝、小泵站、小水闸、小水库、中小灌区、末级渠系、桥涵配套等建设，突出解决农田水利‘最后一公里\’问题，农村水利条件大为改善。”
潜山县水利局局长徐文英介绍，为把小型农田水利设施改造提升工程真正做成民心工程、德政工程，该县按照“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效益”的原则，创新管护举措，全面开展小型水利工程产权改革和运行管护机制改革。根据“先行试点、全县推广”的思路，选取个别乡镇开展小型水利工程管护试点工作，落实小型水利工程管理主体和管护责任，将小型水利工程进行确权登记，并颁发“两证一书”。同时建立健全管护体系和制度，突出管护重点，大力培植水利专业合作社，制定小型水利工程维修养护管理办法，统一养护标准，严格考核办法，明确奖补细则，确保工程建得好、管得好；在项目安排上，做到点面结合，重点安排美丽乡村建设点的沟河清淤、塘坝整治，改变以往单个水利工程建设为沟河渠塘堰路景综合治理，做到集中建设、集中管理，变“盆景”为“风景”，截至目前，累计安排120个美丽乡村开展小型水利工程改造提升，充分发挥工程的综合效益。
徐文英对笔者说，为探索管护新途径，实现管护常态化和效益持久化，县水利局委托北京苍穹数码有限公司开发水利工程管理软件，实行小型水利工程网上登记管理，明确工程所有权人、使用权人和技术参数，这在安徽省尚属首例。为了激活交易市场，县水利局制定了小型水利工程利益清算补偿办法和资产评估制度，规范小型水利工程产权流转评估、清算和补偿；依托县公共资源交易管理中心建立小型水利工程产权交易平台，探索“以水养水”新途径，目前该县王河镇洋荡圩生态农业公司和黄铺镇黄铺村锦绣专业合作社，通过该途径向县农商行融资贷款，用于工程建设投资，实现了小型水利工程建管良性循环新突破。建平王炜陈村
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