精准协商破难题 广献良策聚共识 2020年市政协提案办理工作纪实
□记者 谢芸 通讯员 王有军
提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，对于凝聚各方智慧和力量，维护最广大人民根本利益，推动经济社会高质量发展具有重要意义。2020年，芜湖市政协把握新使命新要求，贯彻新发展理念，坚持把凝聚共识贯穿履职全过程，突出问题导向，着力破解立案有争议、交办有困难、办理有难度等工作难题，帮助解决群众“急难愁盼”问题，助力党委政府科学决策、有效施策。
严把提案质量关 规范审查立案细则
政协提案是书面的意见或建议，须经提案委员会审查立案后，方可成为正式提案。提案办理要落实件件有答复、事事有交代，实属不易。为提升提案质量、做到准确交办，市政协提案委在提案初审时，便邀请市委督查办、发改委、住建局、人社局等15家承办单位参与立案审查协商，听取意见。2020年以来，承办单位提出的50多件变更主协办单位的建议被采纳；12件提案不立案的建议，经提案审查会议审议后，相关提案改为转社情民意或委员来信。如此一来，切实增强了提案办理的针对性、有效性。
在审查立案上，市政协专门成立调研课题小组，先后赴商丘市、洛阳市、安庆市等地考察学习有关经验做法，听取承办单位建议，广泛征求市政协委员，市民主党派、工商联、人民团体和市政协各专委会的意见。并结合芜湖实际，修订了《提案工作条例》，制定出台了《提案审查立案工作细则》，进一步规范立案标准、优化立案流程，使得提案质量有了制度保障。
聚焦热点提案 凝聚发展共识
2020年，市政协坚持重点协商、集中协商，强化各专委会全案对口联系的新机制，采取线上线下相结合的督办新模式，就消防安全、芜宣机场融入长三角机场群、推进基层社会治理现代化等开展热点提案协商活动16次，为芜湖经济社会发展广集良策、广聚共识。
针对消防安全这一社会热点，由王卉等三名委员联名提出的《提升老旧小区消防安全水平的建议》提案，被市政协予以督办。2020年7月，提案委员会、九三学社界别、消防专家等一行人，就提案办理落实情况开展专题督办调研，先后实地查看了绿影小区、弋矶山庄等老旧小区的消防现状和小区改造情况。通过走访调研，委员们进一步加深了对问题的认识，为开展线上协商做好扎实准备。
“商住楼电路隐患有解决预案吗？”“请消防安全改造牵头部门做答复。” 2020年8月20日，市政协会同市消防救援支队、市住建局，通过市政协“好商量云平台”，就“提升老旧小区消防安全水平”提案进行线上协商。会上，政协委员、社区代表、消防专家、政府相关部门负责人积极交流互动、共商解决办法，取得实际成效。
搭建协商平台 破解办理难题
长期以来，内容复杂、涉及单位多的疑难提案和综合性提案被视为提案办理上难啃的“硬骨头”。对此，市政协充分发挥桥梁纽带作用，依托“请你来政协、有事好商量”平台，请来提、办双方，充分协商、交流意见，从而达成共识，推动问题得以解决。
《低层住宅自来水水压过低的建议》提案，直指高层住宅小区，存在低层直供水水压过低问题，给群众生活带来不便。受制于供水基础设施不适应城市发展需求、供水管网多次迁改等现实因素，提案办理困难重重。2020年夏季，市政协组织市住建局、华衍水务、市政协提案委、部分政协委员、专家学者、市委督查办等有关人员，对该提案进行了多次调研，经过反复协商，最终达成了分步落实办理方案的共识。
市政协副主席陈怡认为，提案办理协商的过程，与办理结果同等重要。用好协商平台，有利于释放政协作为专门协商机构的潜力和效能，这不仅提升了政协委员的履职能力，更进一步地凝聚了共识、汇聚了力量。
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