大观区创新理念 扎实推进民生工作
十九大报告中提出“坚持在发展中保障和改善民生”。未来五年，大观区将不断优化支出机构，把更多的资金投入到民生事业中，在发展基础性、保障性、普惠型民生的基础上，着力建设安全型、生态型、健康型民生，不断满足居民日益增长的美好生活需要。
持续发力建设“保障型”民生
大观区深化就业创业“四进四扶”工作机制，未来五年城镇计划新增就业2.3万人以上，每年开发不低于100个公益性岗位、30个就业见习岗位；积极开展职业技能培训，创新完善技能人才使用、引进和激励机制，建设完善1-2个返乡农民工创业园。提高学校基本办学条件，力争2019年通过全国优质教育均衡发展综合评定；制定并落实高中阶段普及攻坚计划，改善皖河中学的普通高中学校办学条件；继续实施义务教育阶段“两免一补”，预计全区年补助公用经费1000万元，年国家免费教科书达170万元，年补助贫困寄宿生150人，补助资金19万元；继续实施农村校舍维修改造工程，2018至2020年度计划改造农村校舍、运动场地等30900平方米、投资480万元；完善家庭经济困难学生资助政策体系，实施幼儿资助、义务教育“两免一补”、普通高中国家助学金和免学杂费、生源地信用助学贷款，年均资助450人困难家庭学生就学。实施社会保障全覆盖工程，推进全民参保计划，完善养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险体系。完善三级现代公共文化服务体系，全区12个公共文化场馆全部免费开放，18个行政村文化信息共享工程全面加强，惠及全区100万人次。
补齐短板建设“发展型”民生
未来五年大观区计划实施棚户区改造5800户，实行农村垃圾无害化处理，实施自然村旱厕改造，2018年启动完成山口乡213户、海口镇165户改厕任务，2019-2020年完成全域改厕任务。实施大观海绵街区建设PPP项目，海绵化改造道路25公里，街区覆盖面积1平方公里，老旧小区改造总占地面积122万平方米，惠及人口16.5万人。按照“一规四补”要求，完成大观区幸福河广成圩段治理工程、幸福河义湖段防洪工程等中小河流治理项目，实施广成圩北闸站拆除重建工程。加快特色小镇建设，完成大观亭历史文化街区工程，实施老工业区改造工程，完成农村道路畅通工程24公里。补齐“幼有所育”民生短板。加快农村地区、两孩政策新增人口集中地区幼儿园建设，2017年全区学前教育规划建设皖河中心幼儿园项目点1个，改扩建高琦幼儿园项目点1个，建设资金规模近800万元。加大公办园办园机制改革力度，积极推进公建民营等形式改革，深化幼儿园教师培养培训机制、补充机制和工资待遇保障机制改革，截至2017年底，大观区内共有各类幼儿园51所，其中各类公办幼儿园25所、有证民办幼儿园14所、看护点共12个，普惠性幼儿园占有率、学前三年毛入园率、乡镇中心幼儿园“一镇一园”覆盖率均达到100%。实施第三期学前教育行动计划，鼓励和支持社会力量以公办民营、民办公助等形式举办幼儿园，规划设计新建幼儿园2所、改扩建公办幼儿园6所，规划总投资2050万元。补齐“弱有所扶”民生短板，将社会底层各类处于生活窘迫和发展困境的群体纳入“弱有所扶”对象范围，启动智慧养老应用示范项目。
筑牢防线建设“安全型”民生
该区创新社会矛盾纠纷多元化解机制，推进人民调解、司法调解、警民联调深度融合。健全法律援助服务体系和网络，加强道路交通安全、消防安全、治安安全监管整治。全面加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设，强化风险管控、科技保障、应急救援和宣传教育培训，推进安全生产和职业健康一体化监管，深入开展安全生产“铸安”行动。积极推进城市社区争创国家、省防灾减灾示范社区建设，防灾减灾示范社区覆盖面达到50%以上。以创建全国社会治安综合治理先进市为抓手，积极推进社区义务巡逻为主的群防群治，扩大社会视频监控资源整合，织密“天网”、“地网”工程。保障农产品和食品药品安全，开展“三品一标”生产主体培育，实现乡镇、街道食品安全检验室建设全覆盖；加快农业人才培训，新型职业农民培训“三位一体”，未来五年计划培育新型职业农民400人。
守护绿色建设“生态型”民生
该区实行最严格的生态环境保护制度，协同推进大气、水、土壤污染防治，建设天更蓝、地更绿、水更清的美丽新大观。实施“蓝天行动”，全面推进重点行业挥发性有机物综合整治，开展工业源、农业面源、移动源、城市面源等综合治理，整治扬尘污染，实施秸秆禁烧和综合利用，农作物种植面积力争实现零火点；组织开展矿山地质环境调查，推行地质灾害防治“网格化”管理，全面启用地质灾害调查成果。实施“碧水行动”，严格落实“河长制”，抓好皖河干流大观段突出问题整治，完成禁养区养殖企业搬迁，积极打造西江江豚保护区，加快城区黑臭水体治理，启动十里大沟、免罗巷大沟、花亭大沟截污工程综合整治；加快农村生活污水治理，分别建设山口乡、海口镇两个乡镇驻地建成区污水处理站，日处理能力200吨。实施“绿地行动”，积极开展林业增绿增效，落实林业生态红线，严格保护森林、湿地和野生动植物资源，加快推进林业机械化。深入实施“林长制”打造“市树”师范路和“市花”示范园，建设大观政府新区绿化小广场、绿色长廊。
深化改革建设“健康型”民生
按照“医保、医药、医疗”联动要求，大观区不断深化医药卫生体制改革，建立完善基本医疗卫生制度，持续提升人民群众健康素养，提高医疗卫生服务可及性、服务质量、群众满意度和人均预期寿命。该区优化医疗卫生资源布局，逐步推进医联体或医共体体系建设，实施乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）标准化建设。实施基层医疗卫生服务能力提升工程和基层中医药服务能力提升工程，加强疾病防控和健康促进工作、卫生应急能力体系建设和人口健康信息化建设。落实社会办医政策，发展现代医药、中医药、医养结合等健康产业，建立公立医院债务化解及管理工作奖补机制。在村（社区）建立规范化社区卫生服务中心，促进医院与社区卫生服务中心联动，引导医生到卫生服务中心坐诊，组织三甲医院团队到社区卫生服务中心义诊。强化卫生应急保障，建立健全部门联防联控机制，抓好疫情分析监测。推进深化公立医院综合改革，建立区、镇、村三级卫生计生综合监督执法体系，促进医疗机构依法执业、规范服务。
项顺平张国平方文
新闻推荐
在春节大年的欢喜之时，我们应该巩固烟花爆竹“禁限放”以来取得的初步成果，让安庆古城与燃放烟花爆竹的陋习渐行渐远。我们是否应该以这个春节到来为契机，鼓励大家少放、乃至不放烟花爆竹，从“禁限放...
安庆新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离安庆再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。