市防范与处置非法集资办公室答记者问
问：什么是非法集资？
答：指法人、其他组织或者个人，未经有权机关批准，向社会公众募集资金的行为。
问：非法集资主要特征是什么？
答：1、未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资；有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格
2、承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。
3、向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人。
4、以合法形式掩盖其非法集资的实质。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与投资人（受害人）签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。
问：怎样判断是否是非法集资？
答：（1）对照银行贷款利率和普通金融产品的回报率是否过高，多数情况下明显偏高的投资回报很可能就是投资陷阱。我国规定，超过国家规定贷款利率4倍以上的不受法律保护，可作为判断回报是否过高的参考。天上不会掉馅饼，高收益和高风险是并存的，犯罪分子的目的是骗取钱财。一个企业正常的年利润一般不会超过20%，超高利投资回报分配不可能维持太久。其中必有非法诈骗行为。“快速致富”、“高回报、零风险”极有可能是“请君入瓮”的投资陷阱。广大投资者和居民一定要增强分辨能力，不要被利益诱惑，切莫贪图高利，参与非法集资活动，不要相信“免费的午餐”。
（2）通过政府网站，查询相关企业是不是经过国家批准的合法的上市公司、是不是可以发行公司股票、债券、国家规定的股权交易场所等，如果不具备发行、销售股票、出售金融产品以及开展存贷款业务的主体资格，就涉嫌非法集资。如不法分子以“证券投资咨询公司”、“产权经纪公司”等为名，推销所谓即将在境内外证券市场上市的股票，可通过政府网站查阅是否已经批准发行等。
（3）通过查询工商登记资料，查明相关企业是否是经过法定注册的合法企业，是否办理了税务登记等。如果主体身份不合法、不真实，则有欺诈嫌疑。
（4）一些影响较大的非法集资犯罪，相关媒体多会进行报道，要通过媒体和互联网资源，搜索查询相关企业违法犯罪记录，防止不法分子异地重犯。
（5）对亲朋好友低风险、高回报的投资建议和反复劝说，要多与懂行的朋友和专业人士仔细商量、审慎决策，防止成为其发展下线的目标。
（6）如果实在无法判断是否是非法集资，除上面谈到的应当提高警惕，尽量避免上当受骗外，社会公众可以向有关部门进行咨询，待了解详情后再作决定。切不可抱有侥幸心理，盲目投资。
(7 )直接按规定程序处理单位或个人反映的涉嫌非法集资活动线索，根据实际及时向人民政府和有关行业主（监）管部门通报。
问：公安机关是怎样提醒公众警惕以下非法集资诈骗行为的？
答：非法集资犯罪活动往往假借国家、区域或行业、金融发展政策，虚构 “投资项目”、“理财产品”，编造投资前景，以高利为诱饵，向社会公众进行非法集资。公安机关提醒广大群众，要增强风险意识，审慎理性投资，防止自身利益受损。对以下情况保持高度警惕：
1、以境外公司名义，虚假宣传所谓投资境外理财、黄金、期货等项目，有的在境外，如港澳台、东南亚国家的高档酒店召开“投资”推介会；
2、收款账户系以外国人名义在境内开立的账户，用于接收投资人的投资款；
3、公司网站注册地、服务器所在地在境外或公司高管系外国人，进行虚假宣传的；
4、以网络虚拟货币升值、现货交易、资金互助、黄金、贵金属、期货、外汇交易、民营医疗、养老产业，农业产业化等为噱头，引诱投资人投资，尤其是鼓励发展他人并给予提成；
5、频繁变换网站名称、投资项目；
6、公司网站无正式备案；
7、以个人账户或现金收取资金、现场或即时交付本金即给予部分提成、分红、利息；
8、许诺超高收益率，尤其是许诺“静态”、“动态”收益；
9、明显超出公司注册登记的经营范围，尤其是没有从事金融业务资质；
10、在街头、超市、商场等人群流动、聚集场所摆摊、设点发放“理财产品”广告，尤其以中老年人为主要招揽对象。
问：安庆市防范与处置非法集资举报奖励电话？
答：0556-5289026。依据《安庆市非法集资举报奖励实施细则（试行），对提供有效举报事实和依据的举报人予以奖励。
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