让环保“有牙执法”成为常态
[摘要]潘天庆
自中央环保督查组进驻安徽以来，安庆市以此次督查为契机，重点排查和整治环境问题，并持续强化追责问责力度，将企业违法行为依法转送公安部门，同时市纪委还对环境保护不作为、乱作为的问题展开调查。（《安庆晚报》5月5日）
安庆市几家企业5个环境违法犯罪案件被移送公安机关，如此高压严打，相信必将引起方方面面的震动。作为此次中央环保督察组带来的“环保风暴”，使安庆市的环境整治工作得到了强化，也让新环保法实施以来社会所期望的”有牙执法”成为了现实。
现实已说明，如果对那些环境违法犯罪不能依法进行治罪，就是在纵容和鼓励他们继续违法。只有对这些已涉嫌环境违法的犯罪移送公安机关，实施“有牙执法”，才能产生警示和震慑作用，也才能抑制其他企业的效仿行为，从而使环境保护得到有效的落实。
虽然建设生态文明已是社会共识，但难的是如何落到实处。现今，环境保护“守法成本高，违法成本低”的困境仍然存在，之所以出现这些问题，一个重要原因就是缺少“有牙执法”。
实施“有牙执法”，自然会大大增加相关企业的违法成本，也能够督促企业牢记社会责任，将破坏生态环境视为一条不能碰、不敢碰的“高压线”。同时，这也为各级政府和监督部门更好地开展环保工作提供了依据。
实践已经证明，大凡一些地方出现环境污染问题，且久拖未决、愈演愈激烈，固然有企业的“任性”，也与当地政府和环保部门没有依法进行问责有关。如今，环境污染到了严重影响人们的生存环境和可持续发展的地步，我们若再不严格管理严厉查处、严肃问责“有牙执法”，又怎能留得住绿水青山，为社会、为自己，也为我们的后代保护好环境？
再从近几年情况看，虽各地对环保工作的重视程度普遍有所提高，整体治理水平和质量也比过去有了不同程度的提升，但毋庸讳言，实际进展和效果并不理想，造成这些现象的重要原因之一就是缺乏刚性执法，也就是“有牙执法”不能成为常态。没有执法的刚性，这在无形中便默认了一些唯利是图的企业我行我素、变本加厉的肆意排放心理和行径，环境保护也就落入了恶性循环的窠臼。
让环保“有牙执法”成为常态，这既是新环保法授予的责任和权力，也是百姓的强烈要求。此次安庆市以中央环保督察组现场督察为契机的做法告诉我们，要运用铁的法律，轮起铁的榔头，做到早预防、早处理、严追责、敢亮剑，采取常态化的“有牙执法”，这不仅是必要的，而且也理应成为安庆市环境治理的一个新的起点。
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