精雕细琢书写文明创建新答卷
改造后的回祥小区环境优美。 陈正青 摄
干净整洁的红旗小区农贸市场。 江露露 摄 □ 记者 江露露
通讯员 江峰 余燕
2013年，安庆市作为第二届省级文明城市，从零申报省第三届省级文明城市。
2015年，安庆市在拿下省级文明城市称号后，首次获全国文明城市提名并启动全国文明城市创建工作。
2017年，五年将至，从城市主干道的卫生保洁到老旧小区的整治提升，从城市农贸市场的升级改造到行车、停车拥堵的治理，从基础设施的改善到环境卫生的脱胎换骨，再到城市管理水平的升级，一场关于“文明”的考试，正在宜城以决战决胜之姿迎接着。
老旧小区大变样
回祥小区是安庆市开放式小区之一，从上世纪90年代陆续开发并入住，到2000年基本形成了现在的规模：东西两片共56栋，2381户，9000多人。
75岁的杨茂松便居住在这个小区的8号楼，从2001年起，他就是小区业主委员会的成员。回想小区以前的模样，杨茂松说：“简直不像样，管理不善、环境卫生‘脏乱差\’，尤其是中间有一阵子物业公司调整，衔接不上，小区一度成为无人管的状态。”
水泥道路破损、雨污混流的下水道不通畅、垃圾无人清理、绿化带被乱停乱放的车辆压的不成样子、四处可见的牛皮癣……
“借创建全国文明城市的东风，小区西片26栋从2016年开始升级改造，概算投入1000多万元，目前已经全部完工。”回祥小区所在的菱北社区主任汪建峰说，改造内容包括道路黑化、污水管网重新铺设、路灯重新装设、监控加密、屋顶修缮、安全隐患拆除、场地硬化、划定停车位、绿化重新规划、综合管线预留下地槽沟、增设健身器材、车库翻修、外墙水管修理、预留充电桩、配套广场升级改造、增设宣传栏和道闸及垃圾桶等数十项内容。
“仅从道路来说，以前都是水泥路，现在全部黑化的同时进行拓宽，小区主干道从5米加宽到7米，次干道从3米拓宽到5米。”汪建峰介绍，从前的雨污混流现在全部重新铺设进行了雨污分流；以前被车压得坑坑洼洼的绿化带部分进行了硬化，结合拓宽的道路划定了300多个停车位，进一步解决了小区居民停车的难题；剩下的绿化带全部重新栽种绿化，这次栽种的大部分都是低灌木丛，以便管理；综合管线的底线槽沟是为下一步的创建中通信、电力等线路下地而预留的……
“现在完全变样了，无论是硬件配套上还是管理上，都大不一样，100分的话我得打90分。”杨茂松风趣地说，“还有10分怕它骄傲。”
社区加物业全面管理
硬件提升了，那万一有乱堆乱放、乱停乱摆、乱贴乱画的呢？
5月3日，记者在回祥小区采访时，遇到正在骑着自行车巡查的吴昭和，吴昭和是菱北街道办事处纪委副书记，而他在文明创建中包保的就是菱北社区内的所有小区。
有没有违章搭建？卫生搞没搞好？车辆有没有乱停的？一个社区所有小区一圈下来，吴昭和大概需要3个小时的时间，而这样的巡查则是他每天必须的例行公事，不仅是他，菱北办事处30名工作人员都和吴昭和一样，包保着12个社区，每日巡查。
办事处如此，社区更不例外，11名工作人员包保至楼栋，菱北社区主任汪建峰包保的就是回祥小区1至3栋楼。“我们要比办事处的工作人员看得更细致些，每天、每栋楼从1楼看到6楼，看看可有人乱扔垃圾，楼梯道有没有乱堆乱放，墙上可有人乱贴牛皮癣等等。”汪建峰说。
再具体到每栋楼，都有一个热心住户充当楼栋长，杨茂松就是8号楼的楼栋长，每天上楼下楼的他不仅对楼栋卫生环境一清二楚，更对家家户户的大情小事了如指掌，他说：“谁家的屋顶漏水，谁家停车有难题，谁家对创建有好建议，我都了解，遇到业主需要解决的问题第一时间向社区反映。”
“以前的管理都靠物业，完全是市场化的，有时候还出现衔接不上的问题，更容易陷入物业管理不善、物业费收缴不齐的怪圈。”杨茂松说，“现在街道加社区再加物业的管理模式，让小区的管理上升了好几个档次。”
农贸市场升级改造
农贸市场也是文明创建中首当其冲的难点之一，这些难点细化后包括骑路市场的取缔、临时菜市场的规范、农贸市场的改造升级。
红旗小区农贸市场走的就是一条从骑路市场到临时菜市场，再到如今的农贸市场的路子。
“1996年开始，红旗小区90多栋楼开始入住，那时候自此往东没有一个菜市场。”红旗小区安居物业管理有限责任公司经理程志勇介绍，4000来户居民的买菜需求以及周边菜农的分布让红旗小区周边成为供需两旺的骑路市场。
随着入住人口的增多，骑路市场造成的拥堵以及脏乱差日渐被市民诟病，2012年9月份《安庆晚报》根据市民投诉刊发《红旗小区菜市场脏乱差成顽疾》：上午10点左右，记者来到华中路红旗小区路段，该处非机动车道包括人行道全部被占满，各类蔬菜、肉食、水果等应有尽有，花卉、面点、衣物等琳琅满目，除此，各类垃圾也随处可见，污水肆意横流，蝇虫嗡嗡作响……
半个月之后的10月份，投入10多万元的临时菜市场取代了骑路市场。临时菜市场在原有2000多平方米的基础上新建225平方米的菜市场用以收容沿街零散摊点，以及800平方米的停车场用以收纳经营户的三轮车和市民的电动车、摩托车、自行车，周边环境有所改善。
2013年7月份，投资近500万元的红旗小区农贸市场正式开业并投入运营，总占地3000多平方米，固定摊位设置了100多个，农贸市场覆盖红旗小区、新世纪花园、香水百合等小区，还有华中路以东新城区几乎所有的小区。
“农贸市场按照标准建设，本身的硬件配套就比较齐全，在争创全国文明城市的过程中，我们又对标提升。”5月5日的采访中，程志勇告诉记者，“2016年以来，我们陆续对菜市场的活禽区、快检系统等进行了提升和增设。”
走进菜市场，映入眼帘的蔬菜交易区、鲜肉交易区划分整齐，不锈钢摊位、防滑地砖、LED节能灯整齐亮堂，玻璃挡板隔离的活禽区更加卫生环保，快检系统让农药残留无处藏身……
“从骑路市场到临时菜市场，再到如今的农贸市场，菜市场环境提升的同时，周边交通、卫生都得到了大幅的改善。”程志勇说，“在我们物业及迎江区城管、交警部门的共同管理下，流动摊贩、出店经营、车辆乱停放等问题已基本解决。”
从老旧小区到农贸市场，从闲置地块到交通管理，从在建工地到基础设施，数百条细化测评标准，连年的创建让文明新风浸润到宜城的每一寸土地。2016年度创建全国文明城市测评中，安庆市在100个地级提名城市中排名第24位。而今年7月份，安庆市将迎来创建全国文明城市的终极测评，而宜城人民正以决战决胜之姿书写着文明答卷。
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