安徽安庆实施林长制——绿水青山成幸福靠山
安庆是安徽省五大重点林区之一,森林面积达796.76万亩,森林覆盖率39.24%,湿地面积253.12万亩,先后荣获“国家森林城市”“全国绿化模范城市”称号。去年7月开始,作为安徽省试点城市之一,安庆市开始实施林长制,实行党政同责、一把手负总责、分管领导具体负责,压实各级林长职责到乡镇、村庄,落实到山头地块,实现林长责任网格化管理。
河长制管的是“一条线”,林长制管的是“一个面”。一年来,安庆全面建立市、县、乡、村四级林长制,已任命林长6000多名,设立林长公示牌1600多块,护林员5400余名,基本形成林有人管、事有人做、责有人担的责任体系。
“林长制不是搞工程,不是做品牌,而是一整套制度的建立和完善,包括会议、信息、督察、执纪问责、重大事项报告等制度。”安庆市林长办副主任、市林业局总工程师石留喜告诉经济日报记者,“林长制的实施,使‘绿水青山就是金山银山\’理念更加深入人心,基层对‘绿水青山就是金山银山\’的认识实现了飞跃。林业工作也不再是单个部门的工作,传统林业保护上升到生态环境保护的高度”。
安庆人说,“林长就是新愚公”。只不过,这新愚公不是要移山,而是要让山长在、林长绿。概而言之,林长的责任为“五绿”:护绿、增绿、管绿、用绿、活绿。
按照“五绿”要求,安庆市出台了林长制工作总体方案和3年行动计划,明确了到2020年的目标任务。例如,在护绿上,全市森林火灾受害率控制在0.3‰以内;在增绿上,完成森林培育改造245万亩,森林覆盖率超过40%;在用绿上,林业总产值超过500亿元……
为更好推进林长制实施,安庆市加快了林业投融资体制改革。石留喜说,林长制实施后,安庆市出台了《关于推进林业投融资工作的实施意见》,综合运用PPP模式、专项基金、扶贫小额贷款的杠杆作用,吸引社会资本参与生态建设。
近些年着力发展蓝莓产业的怀宁县,就以林长制为契机,大力引进社会资本,融合一二三产业,既做蓝莓深加工,又发展乡村旅游,昔日的荒山上如今长满了致富增收的蓝莓果。
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