乡村里的“平安守望” ——怀宁警方三个“1+1”牢筑农村治安防控网
在推进农村社会治安立体化防控体系建设中,怀宁县公安局以落实三个“1+1”为抓手,破难题、补短板,积极探索信息化、动态化社会背景下的农村治安防控转型发展路径。
“制度+机制”双轮驱动
防止“独木撑大船”
借政府之力牵动、部门之力拉动,打破瓶颈、破解难题。健全党政领导机制。将农村治安防控体系建设上升为党政工程,制定实施方案,纳入平安建设考核,与全县经济社会发展重点工作同部署、同保障、同推进。创新矛盾排查化解机制。依托乡镇社会矛盾调解中心、警民联调室,落实社会矛盾的排查、接待、受理、调处、分流、督办等各个环节的流程管理,实现了“底层信息上得来、顶层信息下得去、部门信息流转快”。近年来,未发生重大涉稳涉恐等有影响的重大案事件。完善检查督导制度。制订针对性、操作性强的考核办法,细化、量化防控责任,层层分解落实。定期召开平安建设和治安防控工作点评会,将天网工程建设作为全县年度10件实事,每周持网通报。
“天网+民网”双网并举
防止“手长衣袖短”
统筹整合各类警务和社会资源,建立完善全覆盖、全时空、立体化的治安防控网络。织密织牢天网。完成天网一期建设,建成电子警察综合卡口62处,农村卡点83处,环境监控点200处。启动了天网二期工程建设,财政总预算4500万元,拟在农村地区安装监控抓拍“一体机安装664台,实现农村卡口数据全覆盖,做到智能识别、智能处理、智能运维。视频监控破案占到破案数的60.1%,并逐年呈上升态势。夯实夯紧防控网。落实“警力常在、警车常巡、警灯常亮”的“三常”要求,整合公安特巡警、派出所民警、辅警、保安等专职巡逻防控力量,最大限度地把警力摆在街面,确保看住“点”,防住“线”,稳住“面”。积极推行“平安守望”模式,动员群众开展联户联防、联村联防、看楼护院、邻里守望,督促、指导内部单位充实调整安保力量,及时进行“补网”。建好用好情报网。通过实施“十户联防”和农村治安联户长制度,确定治安中心户459个,推举产生治安联户长2976名,物建交通劝导员52人,森林防火员1538人,治安信息员234人。各乡镇依托村(居)两委,加强“红袖标”工程建设,目前全县参与邻里守望和社区巡逻人员共690名。深化“一村一警”、“进网入群”行动,全方位地获取社会面动态信息。
“实战+实效”双管齐下
防止“打防两张皮”
严管重处、以打促防,通过精准打防削减犯罪主体存量,促进农村地区治安秩序持续好转。坚持以打开路。强化社会治安形势研判,采取推送指令、合成作战方式,提升打击精度。组织开展盗窃家禽家畜、夜间入户盗窃、白日闯盗窃等专项打击,农村社会治安出现发案逐渐回落新的拐点。通过宣传预防与拦截封堵双向夹击,群众深恶痛绝的电信诈骗类案件得到有效遏制。坚持严管重处。以严密“人、地、事、物、组织”等治安基础要素管控为目标,持续开展治爆缉枪、铸安行动、校园安全管理等专项行动,兜住公共安全底线。盯紧治安难点,先后在石牌、高河、月山三大镇组织开展打黑除恶、“扫击黄赌毒”、收缴管制刀具等突出社会治安问题专题整治,净化社会治安环境。坚持源头预防。农忙季节,动员驻村民警、包村民警经常性地深入田间地头、农户家中,了解社情民意、掌握农村社会动态。主题宣传日或学生开学季,采取“打包式”预防宣传,将以“防盗、防抢、防骗、防火”宣传册连同驻村民警和治保主任联系方式的警民联系卡,发放到村民手中,增强群众自我防范意识,从源头上减少案件发生。
朱李华吴斐
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