12年房产代建纠纷案一朝解决
本报讯（方金才
叶芬
周国庆）8月底，怀宁县法院顺利审结了一起代建合同纠纷案件。通过法官释法解惑，寓情于法，双方当事人统一了认识，自愿达成调解协议，并按协议主动履行了各自的义务，结束了双方长达12年的纷争。
2004年初，原告怀宁县某医院因县城迁址，在高河镇选址新建100余套单位职工宿舍，并委托被告安庆市某房地产开发公司代建，双方为此签订了《委托代建职工宿舍协议》。代建宿舍工程于2005年7月开工，于2006年12月竣工，并经双方验收后交付使用。期间，双方经结算，对被告垫付的工程款和代建费用达成补充协议，约定原告最迟在2007年11月底前付清全部款项，逾期付款，应按约承担违约责任。此后，原告因负责人变动等原因，至2009年1月才付清全部款项。期间，双方为结算款项中的市政设施配套费的支付数额、漏记的土地使用税一直存在争议，原告以被告未及时向其移交相关权证和工程资料为由指责被告违约，被告以原告未付清市政设施配套费、土地使用税和存在逾期付款为由指责原告违约。在原告据此提起本案诉讼后，被告立即提出反诉。
诉讼中，主审法官试图召集双方当事人进行调解，但双方在法庭上针锋相对，态度强硬，互不相让。初次调解虽未获得成功，但主审法官从中了解几点重要信息：一是代建宿舍的产权性质属于经济适用房。按照县政府的规定，第一轮经济适用房变更为商品房（经改商），最迟应当在今年底前完成，本案审理如稍有不当，将导致本轮“经改商”不能如期进行，进而造成原告职工蒙受重大经济损失，由此可能引发群体性纠纷；二是由于原告负责人的多轮变动；三是原告对本案纠纷的错误定性是导致诉讼的主因；四是被告的全部股东均为本县人，如能结合职工利益，对被告动之以情，具有一定调解基础。
据此，主审法官首先进行释法解惑，准确界定本案纠纷性质为代建合同纠纷，改变了原告对纠纷法律性质的认识。在此基础上，主审法官先后两次上门，与原告负责人沟通思想，要求原告召开职工大会，让职工发表对本案的看法，得知原告职工大部分希望尽快解决纠纷，拿到权证，在年底前办理“经改商”手续，同时希望对方能减免违约金数额。在做好原告工作的基础上，主审法官多次找到被告公司，从情理和法理上说服对方公司，希望其能减免部分违约金，交付权证并配合医院办理相关手续。最终，被告公司被法官们的诚意所感动，原、被告双方最终达成了协议，并实时履行完毕。
在这起案件中，主审法官从“以人为本”的角度分析案件，充分考虑了当前国家政策给职工带来的影响，结合案件事实和双方当事人的诉求归属，发挥诉讼调解职能，达到了法律效果和社会效果有机统一的预期目的。
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