走近·关注村民养老有了更多选择
本报记者 胡劲松本报通讯员 檀志扬
听说家乡建起了养老中心，在合肥做面点生意的怀宁县江镇镇农民刘绍红特地返乡考察。
刘绍红兄弟三人都在外地做面点生意，年迈的父亲生活不能自理，留在家乡无人照料，只能由兄弟三人带在身边、轮流照顾。“做包子离不开人手，我和老婆都扑在包子铺的生意上，只好请护工照看老人。包括房租、护理费，每个月四五千块的支出不说，家里没人看着，对护理情况也不放心。 ”刘绍红介绍。得知家乡江镇镇建了养老院，而且设施齐备，他就赶紧回去看看情况，准备把老人托付给家门口的养老机构。
江镇镇新建的养老中心拥有200多张床位，老人所到之处都安装有无障碍设施和结实的扶手；床头和卫生间各安放一个紧急呼叫器，空调、磁化热水等设施齐备；康复医疗楼里有高级护理床，方便照料生病的老人；综合楼里设有电影放映室、书画室、棋牌室。刘绍红对养老中心的条件感到满意，“这里跟城市的养老院比，条件也不差。 ”
像刘绍红一家这样，期待解决养老问题的农民家庭还有很多。然而在农村，公办敬老院主要供养五保老人，覆盖面有限；一些民办养老机构有的条件一般，有的收费过高、稳定性较差，老人不愿入住，家人也不放心。 “镇里原先有一所敬老院，只能满足五保老人的基本养老需求，因为缺乏资金一直无力新建或更新。同时，随着当地农民大量外出务工经商，许多‘空巢\’老人养老问题凸显，社会化养老服务需求很大。 ”江镇镇党委书记董红军说，结合这两方面的需求，镇里在争取养老项目的同时，积极争取社会力量投入农村养老事业。
江镇镇养老中心的前身是江镇镇敬老院，为当地的民生工程项目，项目投资约需1000万元，其中财政资金仅260万元。如此之大的资金缺口，如何保证敬老院如期建成运营？镇政府与北京一家民营养老机构合作，在土地权属不变的前提下，无偿提供土地供项目使用，并按照工程进度将财政资金及时足额拨付到位，同时积极向上争取政策支持和税费减免，努力降低建设成本；资金不足部分由北京这家养老机构出资，并通过市场化养老运营方式得以补偿。
养老中心建成后，优先接收政府集中供养的五保老人。空置闲余的床位，由投资方自主定价，有偿吸收社会老人入住，有偿提供集中照料、护理、康复、娱乐等养老服务。
在引入社会资本投入农村养老事业的同时，怀宁县还通过政府购买服务的方式，改善老人养老条件。该县与安庆市一家社会工作发展中心合作，首批选择高河镇高河社区、前进社区、骑龙社区，试点为58名老人提供生活照料、家政服务、健康护理、精神慰藉等居家养老服务。这些老人的年龄均在60周岁以上，而且无劳动能力、无收入来源、无法定赡养，他们的养老服务费用由政府提供，服务质量由政府机构进行专项督查。
“前几天家里水管坏了，我打个电话说明情况，一会儿就有人上门把管道维修好了。 ”家住高河镇高河社区河边组的五保老人张北雷说。张北雷年过七旬，做不了多少体力活，他所在的河边组虽然已经由农村划为城镇，但因为城镇化水平不高，各种生活服务设施还不健全，居家养老遇到诸多不便，“有了政府购买的养老服务，很多生活难题都解决了，在家里也能轻松养老。 ”
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