紧抓“主线”提升履职水平
怀宁县政协主席丁风生
政协提案作为政协民主监督的一项重要形式，在政协整个履职过程中占有重要的基础性地位，不仅能为政治协商找准履职的方向，也能为参政议政拓展广阔的平台。近年来，怀宁县政协紧紧抓住提案工作这一主线，拓展履职空间，不断提升履职水平，助推全县经济社会科学发展。
强化提案质量，夯实政协履职基础
确保委员每一份提案都应该是精思熟虑、周密调研形成的，而不是一时兴起、临时拼凑，以完成任务为目的；都应该是站位更高、思虑全面的问题建议，而不是以个体为中心、以局部利益为出发点的私利谋求。因此，在提案质量的把握上，首先，确保委员掌握提案撰写基本规范，并将提案工作作为委员管理考核的重要内容。其次，积极搭建平台帮助委员知情明政，同时积极组织调研精心选题，如全委会召开前，组织各专委会深入调研，兼顾全县“中心”、“民心”问题，为委员提案准备选题。再次，严格审查立案，坚持高标准认真对待委员提交的每一件提案。此外，表彰奖励榜样引导。县政协每年对调研深入、建议可行的优秀提案在全委会上通报表彰，以此为标杆加强引导。
加强协商，提升提案办理效果
提案办理效果直接影响政协履职的整体成效。因此在提案办理上，县政协由各位主席牵头，提案委具体组织，协同各专委会，集中政协优势，加强协商、密切沟通、全程督办，将提案办理出切实成效，体现出政协的影响力。一是在交办中明确要求。会同县委、县政府两办，提出办理要求，明确时限、规范及注意事项。二是注重办理反馈。在交办的每一份提案中，附办理情况征求意见表，由办理单位送交提案人，反馈办理结果满意度和意见，对于办理结果不满意的提案，要求办理单位重新办理。三是实行大户集中协商办理。对提案办理大户，掌握实时进度，在办理过程中，选择重点，召集提案人，邀请政府分管县长参加，召开提案办理协商座谈会，面对面直接答复提案人，征求对提案办理结果的意见和建议。四是重点提案办理面对面协商。对重点提案，经分管主席和主席阅批，提请县委、县政府主要负责同志签署明确具体的办理意见和要求；由各位主席领衔，提案委和政府督查室全程参与，各专委会和办公室相互配合，新闻宣传部门跟踪报道，采取现场察看、邀请提案人与办理单位座谈交流的方式加强督办。
深入调研，探讨难点破解途径
从上届政协以来，每年县政协开展的重点课题调研，都分别由各位主席带队，由专委会牵头，成立专题调研组，精心组织，通过座谈、走访、实地考察的方式，进行深入细致的调查研究。每一项调研，座谈走访对象既有政府相关职能部门和乡镇，更有基层委员和群众代表，涉及面广，力求充分反映民意；学习探索既有先进地方的经验总结，又针对实际找准症结和提出破解难题的建议。本届县政协以来，美好乡村建设、加快推进园区企业转型升级、农村公路建设与管养、加快县城E区建设、城市公共交通事业发展、职业教育发展等重点课题调研，在每一年的委员提案中都有集中反映，调研的成果都得到了县委政府的充分肯定和社会的广泛认同。县委政府在一些重大民生问题的决策部署前，在一些重点工作推进遇到难题时，都交由政协开展专题调研，寻求妥善的解决方案。从去年老县城石牌地区县级医疗机构的设置与改革，到今年加快推进国有集体企业改制，政协的专题调研都为其决策提供了切实依据。
专题议政，促进履职成果转化
履职成果的转化是政协履职最后一道、也是极其重要的环节，直接关系到政协作用的发挥。在总结上届政协经验的基础上，每年一次高规格、大规模的专题议政，已经成为县政协履职的规定动作，重点做好三个环节：一是选题调研环节。以每年提案集中反映的全县重点工作、重点民生问题为选题方向，吸收相关行业委员参与，由主席领衔，以专委会为主体，深入开展调研。调研以深入基层、实地考察为主，广泛听取群众意见，矛盾问题、意见建议真正做到直入症结、敢讲真话。二是征求意见环节。以政协调研主报告为中心，引导或交待选题，组织委员、特别是有相关选题提案的委员，立足本职，有所侧重地开展专项调研，向主席会议提交调研报告，择优作为议政会主题发言。三是专题议政环节。邀请县委政府主要领导和分管同志亲临会议，相关部门负责同志到会听取意见，由政协分管主席作专题报告，相关委员作主题发言，同与会领导和部门负责同志面对面就专项问题交流意见，提出建议，最后形成常委会建议案提交县委、政府。连续几年来的专题议政会，气氛热烈、交流民主，充分体现了政协特色，取得了明显效果，得到了县委政府的充分肯定和大力支持，一大批切实中肯的意见建议在县委政府决策时得到采纳。
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