打赌扫黄 净化社会风气——怀宁县公安局“打赌扫黄”无声风暴专项行动综述
[摘要]怀宁县公安局“打赌扫黄”无声风暴专项行动综述
怀宁县公安局强化措施,组合出拳,全力围歼涉黄涉赌违法犯罪活动。图为行动中查获的赌博机。 刘韶华摄
5月以来,在省市公安机关部署开展“打赌扫黄”无声风暴专项行动中,怀宁县公安局主动作为,以铁的手腕重拳出击,各业务大队和20个派出所城乡联动全警发力,全力围歼清缴涉黄涉赌违法犯罪和社会丑恶现象,专项行动取得初步成效。截至10月份,全县公安机关检查行业场所421家次,下发整改通知书78份,限期整改16家,处罚宾馆旅店12家;工作中现场抓获治安违法人员68人、刑事拘留犯罪嫌疑人17人;收缴赌资268000元,赌博机289台;打掉涉黄涉赌团伙2个,有力的净化了社会风气,维护了一方平安。
该局为强化对“扫黄禁赌”专项行动的组织领导,成立了由局长吴松林任组长,局党组班子成员任副组长,各二级机构负责人及各所主要领导为成员的“打赌扫黄”工作领导小组,形成了“一把手”负总责、分管领导牵头抓、各警种全力以赴具体抓的工作格局。同时,该局党组结合全县实际制定下发了目标明确、内容详实、易于操作的《怀宁县公安局“打赌扫黄”风暴专项行动工作方案》及《怀宁县局打击棋牌室赌博违法犯罪活动》、《怀宁县打击电子赌博机违法犯罪专项行动》方案,确保了专项行动有章可行,有序开展。同时,该局抽调人员组成督导组,并分别由刑侦、经侦、特巡警组成三个行动队,由局领导带队,采取突击检查、明察暗访等方式,分赴各派出所开展督导工作,对工作不力,效果不明显的,严格执行局长诫勉约谈制度并启动打赌扫黄问责机制,单位打赌扫黄绩效一并纳入年度综合考核。
为确保定点、精确打击,该县公安机关把握工作重点,将“黄赌”案件线索摸排作为整个行动的切入点,采取公秘结合的手段,深入摸排涉黄涉赌窝点、场所和重点嫌疑人员。采取公开清查、交叉检查和暗访督查等方式,有针对性的对辖区内易涉黄涉赌的重点部位、重点行业、重点场所开展“地毯式”排查,准确掌握行业场所基本情况,全面收集“黄赌”案件规律和最新动向。着力抓好线索的分析比对,实现与“大情报”等信息平台的无缝对接,为开展精确打击提供科学依据。治安、特巡警、刑侦和各派出所为“扫黄禁赌”工作的主力军,指挥中心、治安、刑侦、法制、督察等部门充分发挥职能作用和专业优势,强化协同配合,提升打击合力。同时,各派出所主动加强与工商、文化广电等部门的沟通联系,确保达成共识、协作联动。
该局在行动中既坚持“追根溯源”,又坚持“露头就打”的方针,坚持多路出击,重点突破,重点开展对网吧、电子游戏室、歌舞厅、卡拉OK厅、宾馆旅社、美容美发厅、按摩洗足房等重点行业场所的突击清查,以严查、严处、严控“黄赌”违法犯罪活动。在此基础上,全面铺开对行业场所、出租房屋、流动人口等可能滋生违法犯罪活动或藏匿违法犯罪嫌疑人的部位的清查行动,严厉查处无证照经营、实名制登记不落实、信息上传滞后等问题,通过全面清查以达到“以查促管”的目的。对活动隐蔽、涉嫌重大犯罪且影响恶劣的涉黄涉赌娱乐服务场所,适时收网打击。同时,在彻底查清犯罪事实的基础上,采取综合性侦审措施,深挖扩案,严厉打击涉黄涉赌场所组织者、经营者、获利者和幕后“保护伞”。
该局在强化打击的同时,立足长远,着力建立健全“扫黄禁赌”常态化管控工作机制,有效堵塞源头管理漏洞。进一步拓展指挥机制,明确提出“打赌扫黄”工作不分区域、不设禁区,由挂片局领导统筹各战区定期不定期秘密组织相关警种跨战区开展突击检查、交叉暗访,以保持常态巡查监控力度,杜绝可能出现的地方保护主义事件的发生。各派出所依据行业场所内治安现状对旅店业、废旧业、电子游戏业、歌舞娱乐业等行业场所实施等级化管理,将行业场所划分为放心类、关注类、重点类三类。对有“黄赌”违法犯罪“前科”的场所或群众多次举报但未查获“黄赌”行为等场所,主动约谈经营业主,讲明法律政策,告知权利义务,要求其依法经营,对屡教不改的,联合相关部门予以取缔。为确保行业场所从业人员积极主动配合公安机关开展管理工作,同时确保责任区民警能严格履职,落实相关管控责任,建立健全了责任倒查“双向”追究机制和奖惩措施。对行业场所由于工作责任不落实,措施不到位或严重失职等原因发生重大案(事)件、滋生突出治安热点问题的,对行业场所及责任区民警实施捆绑式责任追究,严格倒查管控环节,对存在问题的行业场所除依法追究业主责任外,明确了严肃追究社区民警及所领导的责任。
·李振宁·
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