教育训练破解警力“瓶颈”
枞阳县公安局民警进行日常训练
近年来，枞阳县公安局面对警力不足的问题，坚持“向培训要警力、向素质要警力”的理念，以教育训练为抓手，练内功，强技能，力争破解这个“瓶颈”问题，实现了全县公安机关警力无增长改善，取得了良好效果。
2016年8月，该局新战训基地顺利建成启用。新战训基地共投资2000余万元，主体工程建筑面积3890平方米。多功能教室、室内射击训练馆、电子阅览室、心理训练房、实景模拟训练街区、体育健身场馆等教学训练基础设施规划有序、一应俱全。2016年12月，新战训基地顺利通过省公安厅验收，并被评为安徽省公安机关县级示范战训基地。
注重健全教官团队建设确保长效运行
为了保证教育训练工作落到实处，该局经过严格考核，遴选22名业务技能优秀的民警作为兼职教官，组建了警务实战技能、刑侦、治安、法制、心理咨询等八个学科组，全面担负日常教学培训和课程研发创新任务。与此同时，对教官队伍实行动态管理，严格选拔、聘用、考核、奖励、升级、淘汰程序，畅通教官出入渠道，真正把有知识、有能力、有责任心的人充实到教官团队。该局警务实战技能兼职教官丁磊，教学能力深受好评，荣获“全省公安机关优秀警务实战技能小教员”称号。
注重管理考核结合确保训练纪律
该局战训基地严格实行“警营军营化”封闭式管理，制定出台了《一日生活制度》《内务管理制度》《请销假双重批准制度》《教官集中备课制度》《操行量化考核制度》等一系列制度，做到用制度促管理，用管理保实效。为了实现各项规章制度的常态化落实，该局将管理责任压实到有关负责人身上。在培训期间，战训基地负责人和战训队员同吃同住，全天候跟班督促，负责将队员每日执行制度和纪律情况记入训练日志，作为日常操行考核依据。该局督察大队每周对战训纪律现场督察不少于一次。每期战训班结束时，严格对参训民警进行分类达标考核，用考核成绩检验训练效果，评出优秀学员，予以表彰。对考核不合格的通报批评并予以退训。2年来，共退训6人。为激发全体民警参训的主动性、积极性，县局强化战训结果运用，将警务实战技能分类达标考核成绩作为民警提拔重用、评先评优的前置条件之一。
注重创新教学方法确保训练实效
该局战训基地坚持以提升民警体能技能为出发点，以紧贴实战为追求，以实现警力无增长改善为目标，从丰富培训内容、创新培训方法入手，严格制定训练计划，科学设置训练课程，走出了一条适合自身特点的教育训练创新发展之路。为增强课程设置的科学性，战训基地在每期开班前和培训后，都要组织教官团队深入到基层一线实战单位进行跟班作业、调研交流。根据调研结果，有针对性地调整制定教学计划、更新训练科目，让实战引领培训，培训与实战兼容，相互促进，相得亦彰。针对群众安全感和对公安工作满意度测评在全市排名靠后的状况，局党委要求战训基地学科组及时进行理论探讨，开设如何提高群众安全感满意度的课程，指导工作实践，成效明显，2018年上半年全县公安工作群众安全感和满意度实现了“双提升”，在105个县区中排名前列。该局在2018年的教育训练中，以警务实战技能分类达标培训、最小作战单元实战培训为主线，创新开设了受伤疾病现场救护知识、微课程制作技术、执法资格考试辅导、民警心理辅导、“两星一兵”先进事迹宣讲、学唱警歌等课程，以进一步丰富内容，贴近实战。为了改变传统灌输式的教学模式，该局战训基地要求全体教官精心策划、积极探索，力求在教学方式的灵活、新颖、直观上下功夫，不断创新教学方法。充分运用开放式、互动式方法来教学；穷尽新型现代信息化手段来教学；利用影象视频的视觉冲击效果和实践中鲜活的案例来教学，从而最大程度提高学员学习训练兴趣，提高培训效果。该局战训基地开设模拟法庭课，以身边真实案件组织学员模拟庭审中举证、质证和辩论。通过这种别开生面的教学形式，进一步提高了民警在执法办案中的证据意识。同时，结合教学的互动性、学员的积极性、内容的实用性来衡量和评价教官的教学能力和水平，对于学员反映教学效果差的教官，适时予以调整更换。为了进一步体现战训合一，有效缓解工训矛盾，充分发挥战训队作用，该局在学习借鉴外地先进战训经验的基础上，紧贴实际，在日常训练中设置了实战科目。战训期间，每天抽调战训队一个中队，即三分之一的学员，由指挥中心统一调度，由教官带队到县内重点区域开展街面巡逻。另外三分之二学员正常训练，同时作为备勤机动力量，随时应对突发事（案）件。这既让训练效果在实战中得到检验，也分担了一线实战单位的处警压力，还能更快速有效地处置突发警情，效果良好。去年以来，县局战训民警参与处置群体性事件6起，协助办理行政刑事案件20余起，现场查获违法犯罪嫌疑人37人，参加大型安保活动11次。
实施“战训合一，轮训轮值”以来，该局民警实战能力得以增强，在执勤执法活动中受伤概率大幅降低，今年民警受伤人数同比下降80％。民警执法办案更加规范，执法能力大幅提升，县局连续三年被省厅评为“全省公安机关执法示范单位”，全局共有260名民警取得中级执法资格、67名民警取得高级执法资格、5名民警通全国司法考试。涉法涉诉信访案件逐年下降，今年与去年同比下降32%，群众安全感和满意度不断攀升。
·章崇明方娴·
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