坚持共建共享 打造“幸福枞阳”
图为航拍的枞阳县枞阳镇五一村光伏电站。日前，枞阳县43个村7650户联建光伏电站并网发电，打造了“枞阳光伏扶贫速度”。
在枞阳县钱桥镇钱桥村，钱桥镇中心卫生院医生在给贫困家庭病人检查身体。今年以来，枞阳县在推进***过程中，通过开展专项救治、推出签约服务、简化报销流程等系列举措，大力推进健康脱贫民生工程实施。 
在位于枞阳县经开区的安徽泰阳织造科技有限公司，一名当地女工在岗位上工作。近年来，枞阳县通过开通留守就业绿色通道，吸纳农家妇女留乡就业，实现了理家、增收两不误，也缓解了当地一些企业的用工难题。
在枞阳县新世纪幼儿园，教师正带着孩子们开展地球日活动。近年来，枞阳县着力构建均衡的公共服务体系，优质均衡发展义务教育，大力发展学前教育、职业教育，支持和规范发展民办教育，确保教育有序向好发展。 
航拍的枞阳县滨江大道安置点，目前该项目主体已完工，附属设施建设将于近期招标。
———枞阳县深入践行新发展理念推进“五大发展行动”之共享篇
核心提示
贯彻落实共享发展理念，是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现，也是实现共同富裕的必然要求。共享不只是理想，而有实实在在的内容，要以推进社会公平正义为前提，以推进扶贫脱贫、缩小收入差距为抓手，以推进区域、城乡基本公共服务均等化为保障，把百姓利益放在心间，把民生水平推向更高层次、更高质量。区划调整后，枞阳县在共建共享上交出了一份厚重的成绩单，但是人民幸福没有终点，在“五大发展创新路、四个枞阳谱新篇”的征程中，枞阳县全力书写共建共享的民生新华章。
推送系列民生“礼包”共享改革发展成果
去年是区划调整后的第一年，枞阳县坚持协调发展、改善民生，在实现了抗洪救灾和灾后重建“双胜利”的同时，实现了县与市多项福利待遇充分接轨，民生待遇显著提高。去年全年，枞阳县农村常住居民人均可支配收入10190元，增长了10.2%；38项民生工程投入17.36亿元，增长55.3%；23项社会保障项目扩面提标，新增支出1.1亿元；城镇新增就业4678人；对江心洲渡口行人过渡实行免费；1.18万农村人口饮水安全问题得以解决；改造农村危房1888户；棚户区改造货币化安置率全市第一。可以说，去年枞阳县城乡群众获得感大幅度提升。
今年枞阳县继续加大民生投入力度，组织实施“民生保障提质年”活动，组织实施39项民生工程，在增进百姓福祉上加速向市看齐。在全面守住生态底线、安全底线、稳定底线、脱贫底线的同时，着力从解决好群众普遍关心的城乡环境卫生、农村安全饮水、医疗保障、棚户区和城中村改造以及公共服务配套等突出问题入手，推送一系列民生“礼包”，让人民群众过上更好生活，共享改革发展成果。
具体来说，将围绕“贫有所扶”，助力脱贫攻坚；围绕“困有所助”，补齐“三农”短板；围绕“劳有所得”，促进稳定就业；围绕“病有所医”，建设健康枞阳；围绕“老有所养”，健全保障体系；围绕“学有所教”，推进文化惠民；围绕“住有所居”，提升人居环境；围绕“行有所便”，畅通群众出行。
脱贫攻坚：增加困难群众“获得感”
脱贫攻坚是重大政治任务和最大的民生工程，去年枞阳县实现了脱贫攻坚首战告捷：全县1.9万贫困人口、21个贫困村达到了人脱贫、村出列的标准，3391户、11689人顺利通过省第三方评估；全年投入扶贫资金4.23亿元，是上年的21.7倍；创造性地开展了“一结双包”定点帮扶制度，逐村逐户编制了“四项清单”，在全省率先实现“领导联系、单位包村、干部包户、工作队驻村”四个全覆盖；特色种养业扶贫工作绩效考核位列全省非重点县第二，获省通报表扬；在省内首创保险扶贫，经验获全省推广；值得一提的是，在全省脱贫攻坚工作年度考核中，枞阳县2016年取得了“好”的等次，在全省扶贫开发工作会议上受到通报表扬。
今年枞阳县将聚焦3.41万贫困人口达到脱贫标准、3.1万贫困人口实现脱贫；42个贫困村达到出列条件、22个贫困村实现出列的目标，继续全面发力。进一步健全返贫预警机制，建立防范返贫监测平台；进一步加强动态监测管理，对脱贫户每月进行梳理和备注；进一步完善风险保障体系，为贫困户量身定制集意外伤害、大病、农房、农业等涉贫保险于一体的“一揽子”保险产品；进一步拓宽稳定增收渠道，创新金融扶贫、资产收益等扶贫方式，加大光伏扶贫力度，建成43个村级、7650户光伏电站；进一步明确脱贫后续政策，对已脱贫户扶贫政策不变、支持力度不减、帮扶干部不脱钩、帮扶措施不少，确保不发生返贫现象。该县还将实施健康脱贫、特困人员供养及生活无着人员救助、农村居民最低生活保障、贫困残疾人康复、残疾人生活和护理补贴、精神残疾人患者免费服药、城乡困难群体法律援助等工程或项目，全力以赴交出脱贫攻坚的靓丽答卷。
完善公共服务提升“幸福感”
近年来，枞阳县狠抓以社保、教育、医疗卫生等为重点的基本公共服务的完善，提升全县群众的“幸福感”。
去年，枞阳县23项社会保障项目扩面提标，新增支出1.1亿元，实现了与市接轨；城镇新增就业4678人；其保险扶贫模式更是在全省范围内推广。
今年枞阳县在总结去年经验的基础上，为全县所有建档立卡贫困户增加了险种，在全省首次推行“五险一体”（重大疾病、扶贫意外伤害、贫困学生重大疾病、疾病身故、农房保险）保险扶贫融合模式，用保险兜住贫困户因病、因意外致贫返贫的底。此外今年该县还将深入推进全民参保登记计划，进一步扩大社会保险覆盖面，提高城乡居民养老保险标准；做好高校毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员和军队退役人员就业工作。
百年大计，教育为本。去年枞阳县国家义务教育发展基本均衡县通过验收，教育督导考核实现连续4年全省优秀。在教育扶贫上，对建档立卡的贫困家庭进行资助，对没有考上高中或大学的贫困家庭子女实现了“免费中等教育”、“雨露计划”两个全覆盖的基础上，探索出了留守儿童教育扶贫服务新机制。
今年枞阳县将实施义务教育经费保障机制以及中职、普通高中家庭经济困难学生资助工程，实现“学有所教”；实施第三期学前教育三年行动计划，创建市级一类幼儿园2个；调整优化普通高中、职业教育办学资源，办好特殊教育，支持和规范发展民办教育，改善薄弱学校办学条件，确保义务教育均衡发展通过国家认定；积极盘活闲置教育资源，加快化解教育债务，确保教育有序向好发展。
枞阳县大力发展医疗卫生事业，着力破解看病难、看病贵的问题，努力打造富有自身特色、更好服务百姓的医疗卫生事业“枞阳版本”。去年枞阳县医药卫生体制综合改革不断深化，实施了县域医共体，推进了支付方式改革，实施了临床路径管理工作，全面启动了家庭医生签约服务，计生考核更是实现了一年“出笼子”的目标。
今年枞阳县将继续深化医药卫生体制改革，大力推进医共（联）体建设和分级诊疗，全面开展家庭医生签约服务；启动建设县医院陈瑶湖分院、精神病医院；扩大医养结合试点成果，完成县社会养老服务中心扩建；进一步落实全面两孩政策，提高计划生育服务管理水平。
创新社会治理增强“安全感”
社会治理是社会建设的重大任务，创新社会治理体制，改进社会治理方式，构建全民共建共享的社会治理格局，是保障和改善民生的必然要求。枞阳县明确要建设安居乐业的幸福枞阳，在社会治理力度上不断加大。去年以来，枞阳县成功获评了全省食品安全示范县、保险先进县、人民防空先进县等诸多荣誉，为经济社会发展、人民生活水平提高奠定了基础。
今年枞阳县将加快立体化、信息化社会治安防控体系建设，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为；突出食品药品安全监管，坚持源头严防、过程严管、风险严控，确保人民群众饮食和用药安全；加强和创新社会治理，推动信访问题及时就地解决，着力营造社会安定、人民安康的社会环境。同时还将培育践行社会主义核心价值观，深入开展精神文明创建活动，塑造“枞阳好人”品牌；全面实施“七五”普法规划，完善公共法律服务体系，扩大法律援助范围。
本版稿件由刘洋策划采写，照片由詹俊、王章志提供
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