创建一流营商环境，安徽开出“正负面清单”

新安晚报 2022-02-08 09:33 大字

好的营商环境就是生产力、竞争力。要推动安徽高质量发展，必须下决心优化营商环境。为此，安徽省出台了关于创建一流营商环境的意见和关于促进市场主体提质扩量增效的意见，提出了优化营商环境“十做到”和解决突出问题的“十严禁”，多措并举缓解市场主体压力。

按照目标，安徽省将用2到3年时间，实现全省营商环境与先进地区差距显著缩小，涉企历史遗留问题基本清零，市场主体获得感明显提升，第三方调查市场主体满意度高于95%，国家营商环境评价中70%以上指标达到全国标杆水平。

此次出台的意见不求面面俱到，而是在听取1000多家企业、200余家商协会和基层党委政府意见的基础上，提出了优化营商环境的正负面清单。

其中，正面清单“十做到”，聚焦市场主体全生命周期、涉企服务重点环节，积极回应企业需求和关切，明确优化营商环境必须做到、必须做好的重点任务和要求，如“一屏通办”改革方面，要求全力推进全程网办，加快实现“掌上办”；在涉企服务领域每年推出一批跨部门联办、多事项集成的“一件事”办理改革；每年年初制定创优营商环境对标提升举措清单等。

针对市场主体反映强烈的营商环境堵点、痛点、难点问题，划出“红线”“底线”，意见明确了一定不能做、做了要追责的“十条禁令”。

比如，严禁利用优势地位拖欠企业账款，明确任何机关、事业单位和大型企业不得利用优势地位要求民营企业、中小微企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任，不得违约拖欠货物、工程、服务、保证金等账款。

严禁拒不履行合同、拒不兑现政策，明确不得在招商引资过程中对用地、奖补、环保、能耗、规划等违规承诺、过度承诺、超越权限承诺；不得在项目落地后任意违约毁约，在兑现涉企政策和合同履约时增设附加条件；坚决避免政策兑现申报环节多、成本高、时间长等。

针对当前市场主体面临的困难和问题，安徽省出台了关于促进市场主体提质扩量增效的意见，全力缓解市场主体现实困难压力。

围绕企业反映集中的经营成本高、融资难等问题，提出系列降低企业税负、降低涉企收费、强化用电用气服务保障、提供融资支持、稳岗扩岗等“保”市场主体的政策举措，坚持把能减的税都减到位，把能降的费都降到位，帮助企业降本增效、降压减负。

为抚育中小企业成长、助力企业开拓国际国内市场等，安徽省提出对十大新兴产业领域企业在安徽省设立总部、区域总部、研发中心、软件中心、结算中心、营运中心的，最高可奖励5000万元；在中小企业成长方面，明确了给予10万~50万元不同额度一次性奖补政策。

此外，为了进一步强化企业创新能力，安徽省还推出赋予科研人员更大自主权、支持企业加大研发投入和促进新兴产业、现代服务业、数字经济发展等系列举措，上述政策落实下来，省财政预计将投入190亿元左右。

新安晚报安徽网大皖新闻记者吴碧琦

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