安徽5个领域实施免罚清单 已免罚轻微违法违规行为2903件
本报讯1月28日下午，新安晚报、安徽网、大皖新闻记者从安徽省轻微违法违规免罚清单工作新闻发布会上获悉，2021年6月以来，安徽省司法厅联合省市场监管局、省交通运输厅、省生态环境厅、省文化和旅游厅、省住房城乡建设厅等部门，先后出台了5个领域轻微违法违规行为免罚清单。目前，5份免罚清单已在全省范围内全面实施，对184项轻微违法违规行为免于处罚达2903件，为人民群众和市场主体减轻负担达4415万元。
免罚清单主要从违法违规行为、处罚依据、免罚情形等方面对“免罚”进行了细化，涉及市场监管、交通运输、生态环境、文化旅游市场、住房城乡建设等5个领域，覆盖公路、道路运输、海事、水污染防治、大气污染防治、食品生产、消费维权、娱乐场所、旅游、建筑市场监管等36个类别，共对184项轻微违法违规行为依法免罚。
安徽省司法厅党委委员、副厅长张敏在会上介绍，行政执法的价值绝非“为罚而罚”，而是要达到预防违法的实际效果。5份轻微违法违规免罚清单对《行政处罚法》中“不予处罚”情形予以具体化、明确化，填补了免于处罚裁量基准的空白，让免罚有据可循，有据可查，有效破解了执法人员不愿免罚、不会免罚、不敢免罚的问题，提升了行政执法的精细化程度。
张敏强调，“免罚清单”不是“免责清单”。轻微违法违规免罚清单对免罚的适用设置了严格的条件，免罚仅仅是免除行政处罚，而违法主体本身应履行的纠正违法行为、消除影响等责任仍然存在。行政执法机关仍需要采取责令改正、行政约谈等柔性措施进行纠正教育，确保执法达到法律效果与社会效果的统一。
新安晚报安徽网大皖新闻记者汪艳
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