李锐委员代表省政协无党派界发言 进一步优化营商环境 激活民营经济一池春水

近年来，省委、省政府陆续出台了一系列政策文件，积极推进“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动等创新措施，实实在在支持民营经济发展，政府服务效率不断提升，政策政务环境持续优化。然而，营商环境只有更好，没有最好。从调研的情况看，仍存在一些困难和问题，需要引起重视。

一、在法治环境方面。社会信用诚信体系没有全部建立，违约成本过低，助长滋生少数投机分子钻法律空子。民企法律诉讼时正常维权成本高。少数行业黑恶势力、强迫交易、欺行霸市还没有完全铲除。

二、在政务环境方面。 “互联网+政务服务”系统的知晓度不高，使用率没有过半数。实现“最多跑一次”“一窗办理”办事比例与先进省市相比还有差距，工程项目审批时限有时过长。

三、在政商环境方面。在建设亲清新型政商关系时，对待民营企业基本能做到“清”，但缺少“亲”，不敢跟企业家交朋友，存在“门好进、脸好看、事难办”现象。少数政府部门不完全履行与企业签订的招商引资合同，存在“新官不理旧账，前任不谋后事”的现象。

四、在社会服务环境方面。市场准入“玻璃门”“旋转门”没得到很好解决。公共支出招标时，简单地采取最低价中标方式。环保、安监执法过程中“一刀切”。节能节水、安全生产费用增长，民营企业短时间难以消化。一些国有企业占用民企资金，存在三角债问题。地租房租上涨，仓储、物流成本过高。

五、在财税金融环境方面。民营企业的融资难、融资贵问题还没有得到根本解决。减税降费力度还有一定空间，社保费征收方式的改变，增加了民营企业成本支出。

为此，提出如下建议。

一、坚决贯彻落实国务院《优化营商环境条例》及安徽实施办法。要进一步深化“放管服”改革，做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”、优化服务的“乘法”。省委、省政府应就两个文件的落实情况进行大调研、大督查、大落实，深度释放营商环境政策红利，切实增强民营企业获得感，营造“入皖易、入皖活、入皖强”良好营商环境口碑。

二、坚决保护民营企业家的人身和财产权益。彻底解决民营企业普遍存在的“原罪”问题。坚决打击黑恶势力，把江淮风暴上升为一项长效性制度安排。严惩在生产经营活动中不守信用，损害民营企业利益的失信者，加快建设社会信用体系，依法保护民营企业在市场经济行为中合法利益。

三、深化金融服务，推动区块链和实体经济深度融合。搭建融资综合服务平台，建立覆盖省、市、县三级政府性融资担保体系；利用区块链技术，建立民营企业整个生命周期的信息档案，简化金融机构风险防范评估、民营企业融资手续，降低费用；继续扩大金融机构与税务部门合作，推动“银税互动”良性循环发展；建立第三方企业评估机构，最大限度降低企业融资门槛；积极支持符合条件的企业通过资本市场上市、发行票据和债券筹集资金，稳步拓展融资渠道。拓宽民营资本投资领域，鼓励民营企业参与军民融合发展，支持民营企业参与政府采购。

新闻推荐

招商应该有“图谱”有“指南” 多位省政协委员在大会发言中献计献策陆晓华委员建议招商引资政策转向“靶向发力”

1月13日下午，省政协十二届三次会议在安徽大剧院举行第二次大会，15位省政协委员作大会发言，为安徽经济社会发展献计献策，为民...

安徽新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是安徽这个家。