降低企业通关的经济和时间成本，进口货物放行原来需要一两天现在只要几分钟 安徽启动“两步申报”通关模式改革试点

本报讯（记者陈华）3分40秒！这是近日合肥鑫晟光电科技有限公司以“两步申报”模式向合肥新桥机场海关（筹）申报1票某型电器配件的通关时间。这批进口货物的顺利通关也标志着合肥海关实施“两步申报”业务改革的正式落地。

“两步申报”是国家加快提升通关便利化水平10项重点措施之一，主要内容是推进“进口货物概要申报、完整申报‘两步申报’通关模式改革，大幅压缩通关时间”。据了解，经海关总署批准，目前，安徽省合肥新桥机场海关（筹）、庐州海关（筹）、铜陵海关已于10月下旬正式启动“两步申报”改革试点。

按照新的方案，整个申报过程可以分两步进行。第一步是“概要申报”，企业凭提单信息，提交满足口岸安全准入监管需要等必要信息进行概要申报，对于不涉及进口禁限管制、检验或检疫的货物，只需申报9个项目，确认2个物流项目无需查验的货物可即提离；第二步是“完整申报”，企业自运输工具申报进境起14日内，补充提交满足税收征管、合格评定、海关统计等整体监管需要的全面信息及单证，办理缴纳税款等通关手续。

据合肥海关副关长雷海涛介绍，“两步申报”是对海关现有通关模式的重大创新，其特点就是突破原有的口岸时空限制，把必须在口岸实施的安全准入监管与程序性的通关手续区分开，该放的彻底放开，把该管的坚决管住，使货物既通得快又管得住。

“传统模式下，企业一般需申报105个项目。”雷海涛介绍说，试点“两步申报”后，原来需要一两天才能放行的进口货物现在只要几分钟。对企业来说，这可以减少货物在码头的滞留时间，压缩进口成本，使提货速度更快，同时，让企业有更充裕的时间准备报关资料，减少申报差错。

“当然实施‘两步申报’，无需查验的货物在概要申报后即允许提离，决不是对货物的放任不管，而是在海关监管过程中删繁就简、透明高效、便民利企。”雷海涛说。据了解，“两步申报”改革试点期间先适用进口货物和经营单位纳税人为生产型的企业，同时涉及的监管证件已实现联网核查，转关业务暂不适用“两步申报”。 雷海涛说，安徽省将及时总结试点经验，做好企业诉求收集反馈，保障业务平稳运行，并计划在12月份将该项改革在全省推广，实现企业、商品“全覆盖”。

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