五大新兴产业助力老城升级转型 老工业区搬迁改造腾出大量空间 新中国成立70周年，瑶海区多措并举加快建设合肥东部新中心
五彩斑斓瑶海之夜。 童新传 摄
郎溪路高架连接合肥东部新中心和滨湖科学城。
航拍花冲公园。
钢铁、化工、机电的老工业区，一直是瑶海给人的印象。时光如梭，经历了70年的沧海桑田，新一代信息技术产业、文化创意产业、大健康产业等五大主导产业汇聚瑶海，老工业区搬迁改造有序推进，公共财政支出超82%用于民生，不断提升群众的获得感和幸福感……这一片东部老城用半个多世纪的芳华，抽丝剥茧，涅槃重生。2019年再传佳音，长三角G60科创走廊产业合作示范园（物联网）落户东部新中心，为东部新中心融入长三角一体化高质量发展提供了良好平台。合肥东部新中心将成为新瑶海腾飞的起点。
产业转型 五大主导产业助力老城腾飞
新中国成立初期，老工业基地一直是瑶海产业发展的重头戏，承担着全省乃至全国的工业生产任务，成就了一个时代的辉煌。然而在新时代下，面临着老工业基地的全面转型升级，瑶海找到了自己的方向。
2019年，瑶海区委区政府印发了《瑶海区产业转型发展三年行动计划（2019—2021年）》，围绕建设全国老工业区转型发展示范区的目标，打造合肥东部新中心、龙岗产城融合区、老城金融商贸区“三大功能板块”。
新时代下，瑶海区将聚焦发展五大主导产业，包括新一代信息技术产业、金融商贸服务业、建筑产业、大健康产业、文化创意产业。重点培育以物联网、大数据、云平台和人工智能为代表的新一代信息技术产业。安徽银通物联有限公司产值呈现爆发式增长，2018年实现产值增速高达146.49%。2019年3月28日，长三角G60科创走廊产业合作示范园（物联网）落户合肥东部新中心。6月21日，首届长三角物联网高峰论坛暨G60物联网产业示范园推介会在瑶海区召开，150多家长三角地区优秀物联网、大数据科创企业出席论坛。
文化创意产业持续提升。作为全国老工业区搬迁改造试点区，利用区内大量老旧厂房改造，发展现代文创产业，是国家中央预算资金重点支持的六大方向之一。2018年合肥钢铁厂被国家工信部列入第二批国家工业遗产名录，恒通文化产业园基本建成运营，积极打造合肥版“798”艺术街区。
重点打造融合瑶海特色的大健康产业。今年9月3日，瑶海区成功举办大健康项目集中签约暨尚荣大健康产业园一期开园、二期奠基仪式，包括加拿大麦迪康医疗用品有限公司等在内的全球24家知名医疗健康企业与园区签约，总投资额达11.39亿元。合肥市第二人民医院老年护理院、静安养亲苑等示范项目稳步推进，高速静安春晖里养老产业项目建设加快推进，打造全年龄段健康生活社区。
民生保障 持续增强群众幸福感和获得感
党的十八大以来，从民生工程项目来看，从最初实施12个项目，到2018年先后滚动实施55项民生工程;在资金保障上，从2007年投入3.02亿元，到2018年投入20.78亿元，累计投入民生事业发展支出超过140.83亿元，年均增幅14.51%，公共财政支出超82%用于民生,民生投入增速远远“跑赢”经济增速。
民生工作创新亮点频频。瑶海区以群众需求为导向，把免费艺术大课堂与公共文化设施场地的免费开放相结合，打造“精品文化”传播阵地等做法，被省民生办在全省做典型经验推广。2019年实施文化惠民工程过程中，该区利用辖区已建成的公共文化场馆资源，加快推进全区总分馆建设，提升文化馆、站综合服务效能。建成全区首个设立在三里街街道的文化站，在校学员达561名，社区文化大课堂、夜校培训点等一大批各具特色的文化惠民活动在13个街道文化站蓬勃开展。
2019年，在家庭医生签约服务推进过程中，全区13家街道卫生服务中心和10家社区卫生服务站平台，全新打造了75个家庭医生团队。截至7月31日，该区家庭医生总签约250912人，完成年度目标任务的112.5%。
今年，该区开展的养老智慧化建设试点工作，完善智慧养老机构创建模式，运用互联网、物联网、云计算、大数据等现代信息技术和智能产品，构建智慧养老“1+3+5+N”体系。
党的十八大以来，瑶海区把民生改善作为一切工作的出发点和落脚点，先后实施滚动实施民生工程55项，建成项目点330个，为推动瑶海高质量发展提供有力的民生保障。持续打造“民生工程为人民”响亮品牌，不断优化支出结构，优先保障民生支出，运用创新的思维、改革的思路、系统的举措，探索出了一条民生发展之路，把瑶海民生工作做得更有特色，不断提升辖区群众的满意度、获得感、安全感。
搬迁改造为瑶海转型发展“腾笼换鸟”
2018年以来，瑶海区提出聚焦转型发展，把握“两大机遇”，落实“三大任务”的总体要求。自此，瑶海大建设紧扣“众创中心、青年中心、东部中心”的定位，坚定不移推进合肥东部新中心核心区建设。通过 “腾笼换鸟”盘活存量，突出重点片区建设，推动合肥东部新中心的快速发展。
空间的拓展是大建设的关键，自2014年成功获批全国城区老工业区搬迁改造试点以来，合肥(瑶海)老工业区搬迁改造各项工作有序推进。截至目前，列入试点区计划的108家老工业企业搬迁改造累计完成68家，完成62.96%，13家正在推进。下一步，该区仍要将征迁放在大建设工作的首位，强力推进扫尾项目完成。确保剩余的花冲跃进、香店城中村、小修厂、大通路44号、广德路等8个项目年底前全面完成征迁扫尾。
焕然一新合肥东部新中心成发展新引擎
物联网研发中心。
结合合肥东部新中心建设和老工业区搬迁改造，瑶海区定位的五大主导产业，民生项目的大力保障，瑶海区综合实力稳步提升，人民群众的获得感越来越强。
通过国际公开招标，高起点、大手笔谋划未来发展蓝图，按照产业发展优先，基础设施优先，公共服务优先，生态环境优先的“智慧、开放、生态、宜居”的发展理念，未来，东部新中心将打造成最具特色、充满活力的长三角青年中心，全生命周期安徽双创城市中心，产城融合、三生一体的都市新区。
今年9月19日，在合肥举办的世界制造业大会期间，合肥市政府与宝武集签订了战略合作框架协议，明确共同推动合肥东部新中心项目建设。2019年3月28日，长三角G60科创走廊产业合作示范园（物联网）落户东部新中心，为东部新中心融入长三角一体化高质量发展提供了良好平台。
目前，合肥东部新中心正在争取近现代工业博物馆、市博物馆等市级文化设施项目落户东部新中心。启动东部新中心规划展示馆项目前期工作，力争以展示馆建设为契机，搭建新中心作为老工业区产业转型示范区的对外展示和宣传平台。同步对接科大讯飞、中铁上海投资集团公司、安徽航天大为科技股份有限公司等新兴产业公司，先行谋划“智慧城市”建设构想。
未来，瑶海区将继续加大征迁力度，完善征迁机制，为东部新中心建设腾出更多空间；推动供水、供电、供气等公共服务项目落户东部新中心，引入一批名校，提升东部新中心影响力。
合肥东部新中心像一个风华正茂的年轻人，勇敢地奔跑追梦，它的发展让老工业区的印迹渐渐淡去，随之而来的，则是新兴产业集聚，成为合肥市发展新的经济增长极和新引擎。
晨报星级记者 张梦怡
通讯员 束靖 关堂所
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