坚持以农为本 落实国家政策保障小麦最低收购价收购顺利完成 访中储粮安徽分公司有关负责人
[摘要]访中储粮安徽分公司有关负责人
问：最低收购价小麦收购质量等级标准是什么？当前，安徽小麦已经陆续收割，今年的小麦最低收购价收购何时启动？质价标准有无变化？怎样能够快速方便地售粮？带着售粮农民关心的问题，记者采访了中储粮安徽分公司有关负责人。问：安徽省今年何时启动小麦最低收购价收购？答：《预案》规定，在政策执行区域和时间内，当小麦市场收购价格持续3天低于国家公布的最低收购价格时，由中储粮分公司会同省级粮食、价格、农业、农发行等部门提出《预案》启动建议，经中储粮集团公司报国家粮食和物资储备局批准后启动《预案》。根据当前安徽新小麦的市场价格情况，中储粮安徽分公司会同省级粮食、价格、农业、农发行等部门提出启动建议，经中储粮集团公司报国家粮食和物资储备局批准后，确定安徽省于6月5日启动《预案》，其间，如市场收购价格回升到最低收购价水平以上时，将停止《预案》实施，充分发挥市场机制作用，支持各类企业积极开展市场化收购。问：小麦最低收购价收购的质价标准是什么？答：今年继续执行2018年国家发改委等六部门联合下发的 《关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知》（国粮发〔2018〕99号）。 《预案》规定：“最低收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购三等标准品粮食的到库价”。去年11月，国家有关部门公布了2019年小麦最低收购价，三等标准品小麦为每市斤1.12元，相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元掌握。在具体收购过程中，收购价格等信息将在收购场所显著位置张榜公布，农民可以放心售粮。需要注意的是，最低收购价指的是到库价，与粮食经纪人走村串户的粮食收购价格不同，农民售粮前要综合考虑搬运、运费等成本，自主决定到粮库售粮还是卖给粮食经纪人。答：《预案》规定最低收购价收购的小麦应为当年生产且符合三等及以上国家标准，四等、五等粮由地方政府组织引导实行市场化收购。此外，《预案》还对食品安全指标做出明确规定：因自然灾害或其它原因造成不符合质量标准或食品安全指标的小麦，由各地按照粮食省长责任制和食品安全地方政府负责制的要求组织收购处置。在此，也提醒广大农民朋友在售粮前，尽可能对小麦进行清理整晒，以免因质量不合格退车造成不必要的奔波，如果小麦食品安全指标确不达标，将由地方政府组织收购处置，验收发现已入库的超标粮也将划转地方政府，按规定处置，不得流入口粮市场。问：参与2019年小麦最低价收购的委托收储库点是如何确定的？答：按照《预案》规定，委托收储库点必须在经营资格、信用记录、安全生产、技术设备等方面具备必要的条件，比如需要具备必要的清理设备、机械通风设备、烘干设备、检化验设备（含必检食品安全指标快检设备）、计量称重器具和人员，对农民交售少量粮食要有可移动式磅秤。同时，无不良信用记录，三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为，企业、企业法定代表人及主要股东无重大不良信用记录，无重大债权债务纠纷。
我们会同省粮食和物资储备局、农业发展银行省级分行，继续按照“四个有利于”原则和《预案》相关规定，确定了今年参与最低收购价收购的收储库点，并报省级人民政府备案。第一批参与最低收购价收储的库点412个，仓容322万吨，库点名单及地址通过《安徽日报农村版》向社会公布，请有关粮食经纪人或售粮农民及时关注，选择公布名单范围内的收储库点销售粮食。对后续批次库点，根据收购需要，做到随时申报、随时审批、随时公布、随时启动。从仓容情况看，总体可满足收购需要。问：如何确保售粮农民“粮出手，钱到手”？答：《预案》明确要求收购资金直接支付给售粮者。在实际收购过程中，由中储粮直属企业通过“一卡通”收购系统和资金结算系统，将粮款直接支付给售粮者。考虑到很多农民是将小麦卖给粮食经纪人，为了切实维护售粮农民利益，防范打白条风险，我们在各收购点张贴《关于防止向农民打白条的公告》，向粮食经纪人提醒及时履行对农民售粮款的支付义务。在此，也提醒广大农民朋友注意，有的企业或粮食经纪人以高息为幌子吸收农民售粮款，这存在很大风险，售粮款落袋为安最重要。问：国家将如何惩治收购中的违法违规行为？答：今年对政策性收购过程中各种违法违规行为惩治将更加严格。 《预案》中细化了最低收购价政策执行责任分解、落实和追究机制，对违反法律法规和政策的单位和个人，要依法依纪依规严肃处理问责。对不严格执行最低收购质价标准、压级压价、抬级抬价、拒收农民交售符合标准的小麦、拖欠农民售粮款、“克扣斤两”“以陈顶新”“转圈粮”、先收后转、虚购增库等各类坑农害农、损害国家利益和破坏市场秩序的行为，要依法严厉查处；对工作落实不力、造成不良社会影响的单位和个人要严肃追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。《预案》规定，地方政府要牵头建立小麦最低收购价执行收购过程中矛盾协商解决机制，对违规行为加大惩治力度。如售粮农民在售粮过程中遇到侵害权益的行为，可以向相关单位进行举报。在所有收购库点，都张贴有监督举报电话。问：中储粮将采取哪些措施服务农民售粮？答：我们将继续坚持“一栏、一图、一册”制度，即2019年小麦最低收购价收购质价公告栏、安徽省政策性粮食收购入库流程图、2019年小麦最低收购价收购手册，让农民明白售粮。我们还在收购公告中增加了二维码图标，扩大政策宣传覆盖面。督促收储库点做到价格上榜、标准上墙、样品上台，提供免费茶水、防暑药品、休息场所等收购现场服务。售粮高峰时段，做到小麦收购质量检验端口前移，通过早开门、晚收秤等方式，尽量缩短售粮等候时间。配合地方政府做实预约收购，对种粮大户和家庭农场采取预约方式有序收购，对种粮农民单独开辟绿色通道，让售粮农民舒心卖粮。对收购过程中可能出现的四、五等和食品安全指标超标小麦“退车”现象，做好依据展示、耐心解释和引导销售等工作，避免出现农民不理解和甚至误解等情况。主动回应社会和媒体关切问题，为收购工作营造良好社会舆论氛围。监督电话：省粮食和物资储备局：0551-62870619省农发行：0551-63623879中储粮安徽分公司：0551-65681000
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