安徽省出台意见进一步减负增效，财政一般性支出按不低于5%的幅度压减 今年可为企业减负超千亿

连续三年减半征收房产税、印花税；国有重点旅游景区门票价格再降低；推动“17+13+X”抗癌药政策落地……近期，安徽省委、省政府印发了《关于进一步减负增效纾困解难优化环境促进经济持续健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）。昨日，省政府召开新闻发布会，省委副秘书长、省政府副秘书长李必方对《意见》的相关内容进行了介绍，预计今年全年可为企业减轻负担1000亿元以上。

连续三年减半征收房产税、印花税

2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，为促进实体经济发展，今年省财政安排130亿元左右，支持“四个一”创新主平台、“三重一创”、制造强省、创新型省份、技工大省建设等。

同时，今年1月1日起，连续3年对增值税小规模纳税人，按50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加；将安徽省货车、挂车、专用作业车、轮式专用机械车、摩托车和1.0升（含）以下乘用车的车船税年税额标准降至法定最低标准。2019年3月1日起，契税适用税率统一下调至3%。

5.5亿元培养引进高端领军人才

在推动产业优化升级方面，今年安徽省将采取设备补助、贷款贴息等方式引导和支持技术改造，实施亿元以上重点技改项目1000项。继续在重点领域布局建设新的安徽省实验室和技术创新中心，省财政对新认定的“一室一中心”分别给予500万元、300万元支持，建立以绩效为导向的稳定支持和奖励机制。

为强化人才支撑，省财政将统筹安排5.5亿元，深入实施新时代江淮英才计划等，支持培养引进高端领军人才等。更大规模引进高层次科技人才团队，省里以股权投资或债权投入方式，分别按1000万元、600万元、300万元给予支持，取得约定绩效的团队可获得所支持资金的直接奖励或股权回购奖励。

国有重点旅游景区门票价格再降低

《意见》提出加大重大项目推进力度。2019年，新开工亿元以上重点项目1600个以上，建成600个以上。抓紧开工一批具备施工条件的交通、水利、环保等重大项目。

为扩大服务供给，安徽省大型公共体育场馆要向社会免费或低收费开放，并鼓励有条件的学校体育场馆设施在课后和节假日对公众有序开放。同时，再降低国有重点旅游景区门票价格。

《意见》还明确，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。完善住房保障体系，多渠道保障城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的无房外来务工人员基本住房需求。新开工棚户区改造21.45万套。

一类出口企业退税2个工作日内办结

为提高出口退税效率，安徽省对一、二、三、四类出口企业申报的符合规定条件的退（免）税，分别在受理企业申报之日起2、10、15、20个工作日内办结出口退（免）税手续。

同时，推进线上“一网通办”、线下“只进一扇门”和更多跨部门、跨层级事项“最多跑一次”。除较为复杂的登记业务外，不动产登记办证均在5个工作日之内完成。企业简易注销时间在现有基础上压缩一半。符合条件的纳税人免办清税证明、即办税务注销，年内完全取消企业银行账户开户许可。

“三公”经费从紧一般性支出压减5%

根据《意见》，安徽省将严格控制和压减一般性支出，从严安排“三公”经费预算，取消低效无效支出，除重点和刚性支出外，其他一般性支出一律按照不低于5%的幅度压减。

在就业方面，对上年度不裁员或少裁员的企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对受经贸摩擦影响出现暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，通过失业保险基金给予倾斜支持。用人单位招用领取2个月以上期限失业保险金人员并签订12个月以上期限劳动合同的，给予就业补贴。加大创业担保贷款贴息和奖补支持力度，将自主创业个人和小微企业创业担保贷款额度分别提高至15万元和300万元。

此外，提高社会保障水平，进一步提高退休人员基本养老金水平，适时提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准，适度提高城乡低保标准和优抚补助标准，加强对特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障。完善城乡居民基本医保制度，再提高人均财政补助标准，推动“17+13+X”抗癌药政策落地惠民。

新安晚报安徽网大皖客户端记者姚一鸣

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