好风凭借力扬帆正当时再创辉煌！合肥东部新中心逐梦前行
核心提示
光阴荏苒，岁月如梭。2013年，瑶海区被列入《全国老工业基地调整改造规划》，走上老城更新、凤凰涅槃的转型发展之路；2016年，合肥东部新中心规划正式出炉；2018年，合肥东部新中心（瑶海）建设指挥部正式成立。伴随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，合肥再次站上了时代发展的风口，“合肥向东看”的目光进一步聚焦，合肥东部新中心的关注度空前提高。
瑶海区委区政府坚持建设与管理并重、保护与开发并举，统筹城市“建筑形态、历史文态、产业业态、绿色生态”相融共生，坚定不移推进合肥东部新中心建设。紧扣“众创中心、青年中心、东部中心”的定位，以全新的理念、开放的胸襟、一流的标准统筹“转功能、转产业、转风貌”各项工作；进一步完善合肥东部新中心规划体系、健全运行机制，组建建设平台，提高办公室运行效率，加速推动一批建设项目出成果、展形象，努力把合肥东部新中心打造成合肥发展的新高地。
辉煌：承载“半壁江山”的荣耀
这是一个曾经令合肥人最骄傲的地方！
提到瑶海，老合肥人会用“东市区”亲切地称呼它。
“我老公是合钢的”“我妈妈是安纺的”“我爸爸是化工厂的”……曾经的东市区，几乎包揽了合肥一半以上家庭的“铁饭碗”。那时，能在这里的工厂上班，是荣誉、是骄傲、是全家人的希望。
那时，在中央的大力投资下，瑶海有了能源、原材料、冶金、纺织、机械、化工等行业；那时，合肥明确了它将是一座以纺织工业为主的生产城市，南淝河以东、以北地区基本上为工业、仓库区；又曾提出，合肥是一个以钢铁工业和机械制造工业为中心的综合性工业城市。
不负众望！
在国家的大力支持下，合肥市政府的明确指导下，瑶海区一跃成为合肥乃至全国的重要工业基地，形成了以纺织、钢铁、化工、机电等基础产业为支柱，时称“三分天下有其二”的合肥市老工业区和全国的老工业基地。
上世纪五十年代，新中国第一代领导人，毛泽东、朱德、邓小平等人先后来到合肥视察，东市区的老工业基地给合肥人的脸上添光增彩。
1953年10月12日，合肥矿山机器厂成功试制高精度大型矿物分离机；1956年，安徽第一棉纺织厂棉纱年产量占全省棉纱年产量的三分之一以上；1978年，东市区工业增加值占合肥市工业增加值60%以上。1992年，在合肥市实现利税千万元的12户工业企业中，东市区工业企业占据半壁江山以上。
作为老工业基地，瑶海为国家经济建设和社会发展无偿或低价提供了大量的纺织、钢铁、化工、机电等产品，为其它地区输送了大量的专业技术人才和业务骨干，吸收了大量的人员就业。当年的合肥钢铁厂曾有“十里钢城十万人”的美誉。
瑶海用了它半个世纪的芳华，为合肥的经济发展作出巨大贡献，交出了一份辉煌的答卷。
机遇：享受多重政策利好
这是一个令人振奋的消息！作为老合钢厂的退休职工，老夏惊叹于这些年，瑶海翻天覆地的变化。这里再也没有了“轰隆隆”的机器轰鸣，取而代之的竟是拔地而起的科技大楼，新兴产业园区。
“空气更好了，天也更蓝了，水更清了，咱们老百姓的生活不也就越来越好了嘛。”老夏在瑶海住了半辈子，这里的发展越来越好，环境也越来越美，更让他欣喜万分的是，合肥东部新中心来了。
2016年1月，在合肥“两会”上，建设合肥东部新中心的倡议提出，引起“两会”代表热议，预示着这里将成为合肥的下一个地标。
2016年7月，《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计》开始国际化招标，这也是滨湖新区后，合肥第二个采取全球招标的城区设计规划。
2016年10月，合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计方案评审落幕，南京东南大学城市规划设计研究院夺得一等奖。未来，东部新中心将打造成“河水清清、两岸青青、产城一体”的合肥主城区东部创新创业创意、宜居宜游的都市新区。
合肥的文化根源是母亲河南淝河，合肥现代城市的工业根基在瑶海。因此，合肥东部新中心规划中，瑶海区南淝河、马合钢区域成为重点打造的核心区。
在此之前，瑶海区已被列入《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022）》，这也是合肥市唯一一个列入国家级规划的区。
2016年9月，瑶海老工业区搬迁改造扩区方案最终获得省政府批复并报国家发改委备案，试点范围由原来的13.29平方公里扩大到29.82平方公里。
机遇就这样与瑶海相遇！
按照合肥东部新中心的规划，总区域面积34.1平方公里，横跨瑶海、包河、肥东三界，瑶海区占17.7平方公里，其中16.2平方公里与修订后的瑶海老工业区搬迁改造试点区（29.82平方公里）重合。
结合合肥东部新中心的高起点建设，瑶海老工业区的转型发展迎来了政策叠加机遇期。
崛起：“腾笼换鸟”焕发新活力
这是一次重生前痛苦的涅槃！
不破不立！
在全国老工业基地搬迁改造的契机下，在市委市政府的统筹推动下，瑶海区先后做出重大性决策。
2013年12月底，安徽氯碱化工集团全面停产，并正式搬迁至合肥循环经济园。
2015年12月底，马钢（合肥）公司正式全面关停。关停钢铁冶炼生产线合计炼铁产能160万吨、炼钢产能204万吨，妥善安置下岗职工5000余人，并实现零上访。
关停两家企业后，预计总共将释放约一万亩土地资源，为下一步瑶海和合肥东部新中心的发展腾出了宝贵的空间。
和过去说再见，往往是为了遇见更好的未来。合肥东部新中心用自己的实际行动，向所有人证明了它的毅力与决心，只有勇敢地破茧，才能蜕变成最美丽的蝶，绽放华美的身姿。
2017年4月27日，合肥东部新中心顺利完成“第一拆”---大兴镇双圩社区徽河路项目拆迁，标志着合肥东部新中心建设从其核心区瑶海正式拉开序幕。
2018年4月14日，瑶海区2018年征迁动员会暨合肥东部新中心建设推进会召开，合肥东部新中心建设跨入新阶段。2018年，合肥东部新中心征迁面积196万平方米，为东部新中心建设拓展了充足的空间。
2018年8月28日，华为集团与瑶海区签订战略合作协议，双方将共同推进物联网云项目，省委常委、市委书记宋国权出席签约仪式。与此同时，阿里、腾讯也在纷纷进入。
2018年8月29日，瑶海举行重大项目集中开工仪式，投资203亿元的57个项目集中开工，涉及综合交通、保障安居、生态文明、教育卫生等多个领域。从投资总额来看，超亿元项目有30个，超5亿元项目有13个。
2018年9月29日，瑶海区举行物联网科技产业园招商推介暨项目推介会，12个高科技产业项目集中签约落户合肥东部新中心，计划总投资额达54.6亿元。
为挖掘工业遗存、留住城市记忆，2018年，合肥东部新中心（瑶海）建设指挥部还组建了“合肥钢铁厂国家工业遗产申报小组”。2018年9月25日，接受了第二批国家工业遗产认定安徽现场核查组的现场核查，得到高度肯定。
2018年11月15日，国家工信部将合肥钢铁厂确定为第二批国家工业遗产；同年12月17日，正式授牌。
2018年12月8日，承办2018中国国际青年电影展“传统工业厂区转型文化产业园区高峰对话”“科技与影视未来研讨会”两个专题活动，深入推介东部新中心；同日，瑶海区在北京召开“物联瑶海、健康中国”招商推介大会，以中国航天、中国传媒、中国电科、国家电网、华为、紫光、苏宁、瓦里安医疗为代表的国内外企业、院所，130多家物联网、大健康、大数据产业企业从全国各地前来参加会议。众企业大咖齐聚一堂，对合肥东部新中心的未来发展前景集体表现出高度的产业认同和积极的参与意向。
2018年，合肥东部新中心（瑶海）建设指挥部积极对接新闻媒体，累计刊发各类稿件200余篇，先后接受“安徽卫视”“香港卫视”等栏目专访。
追梦：谱写瑶海辉煌新篇章
作为曾经老合钢厂的厂长，黄旭感慨万分。“去产能，合钢关停都是大势所趋。”而同样作为厂里的老员工，81岁的陈先文说，“改革开放至今，已经40年了，所有的事物都在变，老工业基地落幕了，东部新中心建设，这些都是这40年来发生在我们身边的改变，是好事。”
如今，得知合钢成为了国家工业遗产，两位耄耋之年的老人感动不已。“老厂保留下来了，我非常高兴。”黄旭说，他今年82岁，1971年来到合钢担任厂长，经历了改革开放前后钢铁生产的巨大变化。“从1号2号高炉的淘汰，到3号4号5号高炉的上线，都有我的努力和汗水。”黄旭说，对于合钢，他付出了自己所有的宝贵年华。
“我们肩负着老城区转型发展的重担，要实现城市面貌转变、产业转型、群众幸福感提升‘两转一提升’的目标，这也是市委市政府郑重交给我们的题目、郑重交给我们的任务。”瑶海区委书记、合肥东部新中心建设工作领导小组办公室主任黄卫东曾说，东部新中心要实现城市“形态、文态、业态、生态”四态共荣共生、和谐统一。
结合合肥东部新中心建设和老工业区搬迁改造，瑶海区定位现代服务业、战略性新兴产业和建筑业产业三大主导产业，综合实力稳步提升。
一大批政策扶持来到这里……
新开普物联网研发中心、恒通文化产业园改造等4个项目获中央预算资金支持1.14亿元；瑶海区14所中小学校建设、合肥热电集团和平路郎溪路供热管道改造工程2个项目获专项建设基金支持7890万元；尚荣移动医疗产业基地、安拖家园等14个项目享受合肥市物价局财政局老工业区基本建设项目行政事业性收费减免共计1亿元。
一大批战略性新兴产业项目落地……
合肥物联网科技产业园、合肥瑶海都市科技工业园等战略性新兴产业平台，新开普智能IC卡生产基地、客来福家居生产线、中科国泰智能家居生产线、尚荣医疗产业园、统旭电子户外高亮显示系统、洲峰电子货运消费结算中心，电子信息和物联网等产业雏形初现。这里俨然已成瑶海的新地标。
新的一年，东部新中心将进入实质性开发建设阶段。推出引爆点，强化建设用地保障；继续加大征迁力度，完善征迁集中会战机制，为东部新中心建设腾出更多空间；推进马（合）钢公司等资产移交管理；同时强化政策支持，推动供水、供电、供气等公共服务项目落户东部新中心，引入一批名校，提升东部新中心影响力。
短短几年，合肥东部新中心像一个风华正茂的年轻人，勇敢地奔跑追逐着梦想，它的发展让老工业区的印迹散发出耀眼的时代光芒，随之而来的，还有新兴产业集聚，新瑶海即将在这里腾飞。
（张梦怡）
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