文化生态保护要奖罚分明
文化和旅游部近日出台《国家级文化生态保护区管理办法》（以下简称《办法》），将于2019年3月1日起正式施行。《办法》规定，建设国家级文化生态保护区要坚持保护优先、整体保护、见人见物见生活的理念，以“遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益”为目标，将非遗及其得以孕育、滋养的人文环境加以整体性保护。
为加大国家级文化生态区保护，切实维护文化多样性，让文化生态区在强有力的保护之下实现自然与生态环境的完好，人与文化的和谐相融，近年来，相关文旅部门和地方政府实施了一系列行之有效的办法。据了解，自2007年以来，国家相关部门依据“少而精”的原则，合理布局，先后批准设立了闽南文化、徽州文化、热贡文化、羌族文化等21个国家级文化生态保护实验区，涉及福建、安徽等17个省（区、市）。参照国家级文化生态保护实验区的理念和做法，全国19个省（区、市）也设立了范围有大有小、特色鲜明的146个省级文化生态保护区。在这些保护区内，居住着汉族、藏族、回族、土家族等20多个民族，他们与自己的文化相融相生，不仅保护和传承了本民族文化特色，其鲜明的非遗文化也为当地的文旅产业起到了积极的推动作用。可以说，实施文化生态保护区策略，不仅仅提升了一个又一个文化生态圈的自我修复功能，而且还在文旅相融中，寻求到了产业增长的新模式，让保护区群众受益。
如何让文化生态保护区的每一种文化、生态种类、非遗项目在保护中传承，在传承中发展，而不是在发展中遭受外力的破坏，需要科学严谨的措施作为支撑。即将施行的《办法》明确规定，要对国家级文化生态保护区总体规划实施和建设情况进行检查评估，建设成绩突出的，予以通报表扬，并给予重点支持；因保护不力使文化生态遭到破坏的，将严肃处理，并予以摘牌。奖罚分明，不以规矩不成方圆，帽子既能加冕也可取下，以近年来被摘牌的国家级风景区为例，一些景区升级之后，放松了要求，疏于管理，导致景区的管理水平、服务质量和生态环境明显下降，甚至在旅游安全、环境卫生、市场秩序、环境保护等方面出现严重隐患或不达标情况，如此景区不摘牌难以服众。同理，作为国家级文化保护生态区，如若不好好善待自己的文化生态环境，摘牌受罚只是迟早的事。要想保护发展两手抓，生态经济两受益，真正让民众得实惠，必须以文化生态保护为前提，抓住保护这个牛鼻子，才能不被甩下牛背。
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