安徽将推行工程总承包 促进建筑业转型升级

[摘要]促进建筑业转型升级

本报讯安徽工程建设迎来重大改革。近日，省住建厅出台《关于推进工程总承包发展的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《实施意见》），通过对一批政府投资建设项目及骨干企业先行试点，大力推进工程总承包，促进建筑业转型升级。

相较于当前流行的施工总承包，工程总承包是对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。在这种承包方式下，不仅工程的质量、安全将得到更好的保障，同时也对承包企业提出了更高的要求。

《实施意见》要求，全省要把推行工程总承包作为工程建设管理改革的重要任务，打破分段碎片式的工程承包方式。各地要支持采用工程总承包模式，出台具体配套政策，深化组织方式改革，建立工程总承包招标投标、质量安全监管制度，规范市场秩序，推进设计、施工企业融合发展。

这一实践或将在政府投资建设的项目中率先开展。《实施意见》提出，在推进工程总承包工作过程中，选择一批政府投资建设项目及骨干企业先行试点，形成示范效应，推动全省工程总承包发展。

根据目标计划，2018~2020年，政府投资和使用国有资金新建项目应逐步采用工程总承包，装配式建筑原则上采用工程总承包，鼓励和支持社会资本投资新建项目采用工程总承包。2021~2025年，政府投资和使用国有资金新建项目应全面推广工程总承包，在社会资本投资新建项目中推广工程总承包。

《实施意见》提出，工程总承包企业要严格遵守分包制度，不得将工程总承包项目转包，也不得将工程总承包项目中设计和施工业务一并或者分别分包给其他单位。此外，还要承担起主体责任，对工程总承包项目的质量和安全全面负责；要加强对工程总承包项目的管理，制定项目管理计划和项目实施计划。（记者 王倩 见习记者 孟祥齐）

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