发展老年教育,是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质的必然要求。目前,老年教育存在哪些难题?安徽省出台了哪些针对性举措?记者就此对话省人大代表和相关专家
受访嘉宾:省人大代表 王秀丽
省社科院研究员 沈跃春
本报记者 柳文
记者:安徽省老年教育现状如何?
王秀丽:截至去年3月,全省共有各级老年大学和老年学校3400多所,在校学员50多万人。其中:省管理1所(安徽老年大学),省直、中直驻皖单位管理30所,省辖市管理19所,县(市、区)管理101所,乡镇(街道)管理700多所,建制村(社区)管理2500多所,其他老年大学和老年学校100多所。总建筑面积40多万平方米,另有在建面积8万多平方米。
沈跃春:目前,安徽省已基本形成覆盖市、县(区)、乡(镇)、村(社区)的老年教育网络,但依然存在城乡发展不平衡和区域发展不平衡的问题。城乡发展不平衡主要体现在:市一级老年大学从教学设施到师资力量和经费保障都相对较好,县区和乡镇虽然大多都建立了老年大学(老年学校),但各项保障不到位,发展水平不够高,难以满足需求。区域发展不平衡主要体现在:经济条件好的地区老年教育发展较快,总体南部好于北部。
记者:老年教育事业发展,存在困难有哪些?
沈跃春:第一,对老年教育重视程度不够。不少地方没有把发展老年教育纳入其经济社会发展总体规划、教育规划和民生计划。这种宏观摆位、战略布局上的缺位,导致老年教育发展缺乏制度保障,体制机制不健全,发展迟缓。第二,经费保障不足,基础设施不完善。由于政府投入不足,一些老年教育机构仅依靠募集资金以及学员交纳的学费办学,使老年教育机构存在规模不大、办学场地不够、办学条件简陋、硬件设施不完善等问题。第三,师资力量匮乏。不少地方老年学校没有固定教师队伍,多是从社会上临时聘请。由于待遇较低,老年学校往往难以找到好教师,并且教师队伍人员不稳定,无法保障教学质量。第四,教学内容和形式较为僵化。目前,教学内容基本上以书法、绘画、摄影、戏曲、烹饪等兴趣班为主,而对与老年人生活有密切关系的老年保健、计算机网络等内容涉及不够。教学方式上,主要采取课堂教学,多媒体、网络等现代教育手段应用不多。
记者:安徽省出台了哪些针对性举措?怎样进一步办好老年教育?
王秀丽:去年3月,省政府办公厅印发《关于加快“十三五”期间老年教育发展的实施意见》,部署了优先发展城乡社区老年教育、推动老年大学面向社会办学等11个方面任务和老年教育机构服务能力提升等7个针对性计划。其中,老年教育机构服务能力提升计划,旨在整合资源,改善基层社区老年教育机构设施设备;学习资源建设整合计划,将统筹安排,多方协作,开发适合老年人多样化学习需求的学习资源;老年教育师资储备计划,鼓励普通高校、职业院校相关专业毕业生及相关行业优秀人才到老年教育机构工作,普通高校、职业院校相关专业毕业生初次就业到老年教育机构工作或创办老年教育机构,享受有关政策扶持;示范老年大学(学校)创建计划,通过继续开展省级示范校创建活动,进一步发挥示范校的引领、示范和带动作用,推进全省老年大学(学校)办学条件和办学水平的整体提升,努力建设一批环境优美、设施良好、制度完善、教学水平高、社会效益好的老年大学示范校,等等。
办好老年教育,要以人为本进行教学改革,促进老年教育全面发展。根据老年人兴趣需要,在书法、绘画等传统课程基础上,开设电脑应用、幼儿教育等实用新课程。农村老年学校可以适当设置科学种植、养殖技术等课程。要根据老年人身心特点,根据多实践少理论原则,编写图文并茂的老年通用教材,以简单易学的方式把新知识传授给老年人。还要加强与国际交流合作,汲取国外先进办学经验,使老年教育逐渐走向成熟。
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