进入梅雨季节，安徽省会经常出现局地暴雨甚至大暴雨天气——防治城市内涝：“对症下药”开方子
■ 本报记者 何珂
防涝设施补短板
——从2016年下半年起，安徽省组织实施城市排水防涝三年行动。截至去年底，安徽省建设完成城市排水管渠2480公里，新增排水泵站能力527立方米/秒
“又是大雨。 ”7月9日，望着窗外的大雨，在合肥市蜀山区上班的李建南皱了皱眉，“开车回家经过祁门路与怀宁路交口，我担心那边有积水。 ”但实际情况并非如此。 “一路顺畅，每逢大雨就积水的路口，居然没有积水。”李建南说。
暴雨袭来时，为啥城市容易出现“看海”情况？据了解，安徽省地跨长江、淮河、新安江三大流域，有16个省辖市，属暖温带半湿润季风气候和亚热带季风气候，全年平均降水在773~1670毫米，降雨的时空分布不均，极端天气频繁。
除了特殊的气候原因外，排水管网能力不足，也是城市“看海”的重要原因。 2011年住建部调查显示，我国70%以上的城市排水系统设计暴雨重现期小于1年。 2014年我国开始实施新版《室外排水设计规范》，提高了城镇内涝防治设计标准，规定特大城市中心城区雨水管渠设计重现期为3年至5年，即最低应能抵御三年一遇的暴雨；大城市中心城区为2年至5年，中等城市和小城市中心城区为2年至3年。
省住房和城乡建设厅城市建设处有关负责人告诉记者，安徽省将城市排水防涝设施建设作为强弱项、补短板的重要内容，从2016年下半年起，组织实施排水防涝三年行动。截至去年底，建设完成城市排水管渠2480公里，新增排水泵站能力527立方米/秒。
缓解城市内涝，排的同时还要蓄。
从首条绿色生态“海绵道路”，到“雨天收水、晴天用水”的地下调蓄池；从依托水系廊道、湖库湿地打造的“海绵公园”，到自带“隐形水库”、用“会喝水的砖”的“海绵小区”……安徽省把海绵城市建设理念引入城市道路、广场、小区等建设中，雨水渗到地下，不仅能减小排水管道压力，而且还能补充地下水。
据了解，今年，是安徽省实施城市排水防涝三年行动的第二年，全省计划新建改造排水管渠1555公里，新增排水能力535.8立方米/秒；建设雨洪行泄通道387公里，建设雨水调蓄工程52万立方米，建设雨水渗透和利用工程89平方公里。截至6月底，全省新建、改造排水管渠1265.97公里，新建、改造排水泵站总规模378.1立方米/秒,建设雨洪行泄通道277.39公里，建设雨水调蓄工程59.7万立方米，建设雨水渗透和利用工程55平方公里。
排水情况早掌握
——建立监控视频、积水监测等防汛预警数据一体化接入平台，实现防汛信息化建设标准化、预警信息共享化、决策调度一体化
7月5日17时30分，合肥市气象部门发布暴雨黄色预警信号。
在合肥市排水管理办公室的信息中心内，张镭正盯着电脑屏幕。 “这是我们的城市防洪预警预报系统，通过这个平台，可以实时看到城市的道路积水、泵站以及雨情、水情等信息，一旦道路积水积水超过预警线，平台就会自动报警，目前情况还比较稳定。 ”张镭是信息中心的工作人员，与奋战在一线的工作人员不同，汛期里，他大部分时间需要对着电脑屏幕。
7月5日18时，办公室内，张镭和同事通过监控视频，发现因雨量大、雨势急，包河区部分路段有积水。通过上报领导，有关部门第一时间派出人员进行应急处置工作。办公室外，城市积水路段内，工作人员已经及时抵达，疏通了因为大风雨造成的树叶堵塞的排水口，打开排水井盖，确保雨水能给及时排出。
时钟指向20时，平台内，水文站点实时监测降雨量（毫米）显示：包河站点84、经开站点74、南艳湖站点66、瑶海站点79、合肥站点54。1个小时之后，大部分路段的积水基本排除，交通正常通行。
合肥是全国31个、全省5个重点防洪城市之一。为及时了解城市排水情况，合肥市建立市、区监控视频、积水监测等防汛预警数据一体化接入平台，实现全市防汛信息化建设标准化、数据格式一致化、预警信息共享化、决策调度一体化。同时，建立了城市防洪管理APP，逐步实现防汛车辆、人员、设备高效合理调配，进一步提高防洪工作效率和应急能力。
除了合肥市，安徽省不少城市都在积极推进信息化设施建设，发挥“技防”在城市防洪工作的作用。
安庆市城市管理局有关负责人表示，通过安装视频监控和液位仪，接入闸站、水系运行数据，并与公安天网、城管数字中心连接，实时采集城市易涝点、道路、泵站、排水闸口等图像和水位信息，并通过安庆市政公用微信群，实时反映现场情况，科学指挥调度，精准下达指令，快速应急处置。今年已开始启动防汛排涝应急指挥调度系统二期工程建设，将对全市水系数据全面普查，增加监测点位，整合系统数据，升级系统软件，并基于现有专网建设，通过手机APP，实现全市水系预警功能。
易涝地点排隐患
——在城区低洼处、下穿式立交桥区域设置积水警戒线和警戒标识，落实汛期“一桥一组、一处一岗”定人定岗值守等制度
7月5日傍晚，发现合肥市北京路下穿绕城高速积水已经超过10公分之后，冷云涛和同事竖起了“前方道路积水，请过往车辆绕行”的警示牌。
安徽省不少城市针对下凹式立交（地下通道）、高架桥等重点设施、重点路段、重点易涝区域、重点工程建设施工现场等实施“一桥一组、一处一岗”定人定岗值守制度。 “一旦发现积水超过10公分，我们就会上报、共享情况，并且及时作出应对举措。 ”一线值守人员冷云涛说。
在冷云涛值守区域，记者看到下穿桥内设有积水警戒、水位标尺，这个能起到什么作用呢？
据了解，今年上半年，合肥市对市区易涝点进行了排查梳理，共梳理主要易涝点95处。针对易涝点，合肥市对下穿桥施划积水警戒线、设置水位标尺。在进入下穿桥方向的墙壁上，离最低点27厘米处横向标注红色警戒线。为便于查看积水深度，在警戒线外侧迎车方向安装蓝色水位标尺。另外，为提醒车辆和行人，在迎车方向离下穿桥最低点相对高度27厘米位置处的路面，还划一条横向的黄色实体积水警戒线。当下穿桥内积水漫过侧壁红色警戒线时，表示前方下穿桥积水深度已超过27厘米，应立即封闭交通，禁止车辆和行人进入下穿桥。目前，该项工程共覆盖市区91座下穿桥。
淮南市城乡建设委员会有关负责人也表示，每年的易涝点有重复的也有新增的，既要提前做好谋划也要安排好应急举措。今年淮南市对主城区13条道路上的16处低洼地和易涝点进行整治，同时在田大南路下穿桥、夏郢孜立交桥、淮舜南路下穿桥等地势低洼处设置水位标尺，施划积水警戒线，确保车辆行人通行安全。
提高城市排涝能力，下一步如何更好发力？省住房和城乡建设厅城市建设处有关负责人建议，以排水泵站为点，把雨水强力排离危险区域；排水沟和排水管网为线，把收集到的雨水输送到下游或蓄水池；湿地、低洼绿地、屋顶等可以蓄积雨水的区域为面，地下水库、大型地下河等地下雨洪调蓄设施为空间，将海绵城市建设和城市排水系统改造统筹安排，形成点、线、面、空间统一的雨洪蓄排系统，将更好提高城市排涝能力。
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