安徽省大力推进“群众办事不求人”改革“互联网+政务服务”让企业和群众办事少跑腿、更便捷、更有效率
[摘要]“互联网+政务服务”让企业和群众办事少跑腿、更便捷、更有效率
本报记者周晓东
记者日前获悉，为让政府服务更聪明，深度融合线上线下服务，做优实体政务大厅，办事“只进一扇门”，大力推进“群众办事不求人”改革，让企业和群众办事少跑腿、更便捷、更有效率，创优“四最”营商环境，今年安徽省将把“互联网+政务服务”工作列入重点督查事项，并对不作为、乱作为、慢作为的依法依规进行问责。
全省“一张网”升级融合
安徽省将着力打造网上政务服务平台升级版，实现县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，政务服务事项全覆盖，全面建成覆盖省、市、县、乡、村五级的一体化网上政务服务平台。同时，推动省、市平台深度对接，持续推进政务服务网迭代升级、完善功能，优化全省标准统一政务服务门户，打造安徽政务服务一个APP。
各类政务服务事项全部纳入运行，凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理，2018年6月底前网上可办事项达到90%，年内实现互联网与政务服务深度融合，信息共享和电子证照应用深入推进，政务服务事项做到“应上尽上、全程在线”。
此外，建立网上审批负面清单制度，清单以外的事项“零跑腿”。进一步优化政务服务网门户功能，确保群众能够“找得到、问得清、办得好”。安徽省还将在村庄建立网上服务站点，推行线上代办服务，健全自助服务功能，打通网上政务服务 “最后一公里”。
网上服务供给水平大提升
这方面，安徽省将推进省级以下其他依申请类权力事项目录清单和县乡村公共服务事项目录清单编制公布工作，压茬编制相应的实施清单。要求所有渠道公布的办事指南与网上政务服务平台同源发布、同步更新，做到同一层级的相同事项，在不同地区间办事指南标准相对统一。
记者还了解到，为了给企业和群众提供准确清晰全面的办事指引，安徽省将进一步完善和细化办事指南，详细列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项、联系方式等，明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。
此外，网上可办事项将进一步拓宽，推进权力事项集中进驻、服务事项集中提供，各级政务服务事项全部通过平台统一受理、统一办理、统一反馈，做到一网通办、全程留痕。尤其要大力推进群众关注的教育、卫生、住房、交通等领域的热门服务、便民服务，整合汇聚到政务服务网，实现网上查询、网上办理。
简化优化服务流程更便捷
在优化网上办理流程方面，安徽省将深化网上办理深度，重点推动业务量大、群众办事频密、来回跑次数多的服务事项的流程再造，推进办事材料目录化、标准化、电子化、共享化，进一步压缩办理期限，不断提高办事效率，让企业和群众在最短时间内办成事、办好事。
在深入开展“减证便民”行动方面，清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。推行电子证照、电子文件归档应用，能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交，能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供。 安徽省还将探索在实体政务服务大厅和基层服务网点分类设立综合窗口，围绕涉及多个部门的事项，建立跨部门、跨层级联合办理机制，实现“综合受理、统一出件”。
在开展“智慧+”政务服务方面，将大力推行“智慧审批”，实行审批自动受理、智能审查、自动出具结果，提供“秒办”“秒批”服务。
打破各部门“数据壁垒”
安徽省将大力推进政务信息系统整合，完成政务信息系统审计，持续清理“僵尸”系统，要求各地各部门要将分散独立的政务信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”，原则上按照“先整合、后接入”方式，与网上政务服务平台对接，完成全省重点单位政务信息资源数据挂接，着力打通各级部门自建业务系统，打破“数据壁垒”、攻克“信息孤岛”。
记者获悉，安徽省将建立政务信息化项目立项、审批、建设、验收源头管控机制，避免重复建设。同时加强信息安全建设，建立健全安全管理制度和预警处置机制。加强对电子证照、统一身份认证、网上支付、政务信息资源共享等重要系统和关键环节的安全监控，提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。
形成完整闭合责任链条
今后，安徽省将加强组织领导，继续坚持“一把手”负责制，建立健全全过程、高效率、可核实的落实机制，形成完整闭合的责任链条。同时将“互联网+政务服务”工作列入重点督查事项，组织开展集中督查，加大对薄弱地区、部门工作督促指导力度，推动全省工作水平整体提升。强化正向激励和监督问责，对综合评价高、实际效果好的，进行宣传推广复制，按照有关规定予以表彰奖励，对不作为、乱作为、慢作为的依法依规进行问责。
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