深化供给侧结构性改革 建设现代化经济体系
党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，显著增强我国经济质量优势。这为安徽深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系指明了方向。
新时代我国社会主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。为了满足“人民日益增长的美好生活需要”，就必须解决好发展的“不平衡不充分”问题。发展的“不充分”是发展“不平衡”的基础，发展的“不平衡”是发展“不充分”的表现。只有各领域各方面都充分发展了，才能从根本上解决发展的“不平衡”问题。而经济领域的充分发展，是其他领域发展的物质基础。为此，党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，显著增强我国经济质量优势。这为安徽深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系指明了方向。
在推进供给侧结构性改革和建设现代化经济体系方面，2017年以来，安徽省聚焦“三去一降一补”，深入谋划系列举措，精准落实各项工作。在去产能方面，煤炭、钢铁行业产能化解有序推进。在去杠杆方面，出台关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见，优化融资结构去杠杆，进一步降低企业杠杆率，大力发展股权融资。2017年前9个月，全省新增境内首发上市企业9家，新增“新三板”挂牌企业68家，新增省区域性股权市场挂牌企业530家。在降成本方面，出台《关于进一步降低实体经济企业成本的通知》等政策文件，大刀阔斧降成本，加大减税降费力度。2017年1月至9月，全省结构性减税759.7亿元，同比增加193.6亿元，增长34.2%。全面贯彻国家有关行政事业性收费、政府性基金优惠政策，大力减轻企业和社会负担。在补短板方面，出台现代基础设施体系建设“1+9”规划、支持新能源汽车产业创新发展和推广应用等政策，加快推进铁路、公路、水路、民航、电网、油气管网、信息网络、商务平台和水利建设。深化投融资体制改革，加大传统基础设施领域PPP模式推广力度。
推进供给侧结构性改革，建设现代化经济体系并非朝夕可成之事，在这方面安徽面临的任务仍很繁重。一是在加快建设制造强省和加快发展先进制造业方面还存在一些短板；二是在推动物联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合方面还不够紧密；三是推进形成中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域新增长点方面还显得动力不足；四是在创新体制机制、深化国有企业改革和支持民营企业发展方面，有的政策措施还显得不够配套；五是作为长三角的重要组成部分，在打造世界级产业集群和世界级城市群方面还存在发展差距。因此，新时代适应我国社会主要矛盾变化，在贯彻新发展理念和建设现代化经济体系方面还有许多工作要做。
一是必须坚持质量第一、效益优先，推进安徽现代化经济体系建设。以供给侧结构性改革为主线，推进皖江城市带承接产业转移示范区转型升级，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强全省经济创新力和竞争力。
二是加强安徽创新体系建设，强化战略科技力量对促进经济社会发展的支撑作用。要以合肥科技创新试点城市和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区为平台，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、政产学研用深度融合的技术创新体系，加强对“小、精、特、新”企业创新的支持力度，促进科技成果向现实生产力的转化。
三是抓紧制定和组织实施乡村振兴战略发展规划。安徽作为农业大省，必须把解决好“三农”问题作为全省工作的重中之重。应坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
四是强化协调发展理念，制定和实施安徽区域协调发展战略规划。以安徽主体功能区规划为基础，统筹推进合肥都市圈、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区、皖北“三化”协调发展先行区和振兴大别山革命老区的协调发展，在促进中部崛起中闯出一条新路。
五是以参与“一带一路”建设为契机，推动形成全面开放新格局。安徽应充分发挥承东启西、连接南北的区域优势，以参与“一带一路”建设和长江经济带建设为重点，在积极“东融”融入长三角、对接21世纪海上丝绸之路同时，还要主动“西进”参与丝绸之路经济带建设，借助“合新欧”中欧班列和中俄“两江地区”合作平台，大力打造内陆开放型经济新高地。
（作者单位：中共安徽省委党校、安徽外国语学院）
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