让地方高校引进留住人才

◆省政协委员汪枫

省委省政府历来重视高校人才工作，各级党政和主管厅局均从不同角度和层面出台了一系列人才政策措施，这些措施的出台在一定程度上改善了安徽省地方高校人才发展的内外部环境，对人才的吸引、稳定、培养和使用起到了积极的推动和促进作用。但近年来，由于各种原因使安徽省地方高校对人才的吸引力呈现出日益弱化的趋势，已成为制约安徽省地方高校发展的瓶颈性因素和关键性因素。

目前，地方高校的高层次人才现状是：高层次人才总量少，具有行业背景的高层次人才少之又少；高层次人才结构布局不合理；高层次人才引进难，流失情况日趋显著，一方面，地方高校每年的教授、博士引进人数屈指可数，另一方面，自己培养的教授和博士的流失程度却呈现逐渐增长的趋势。

分析地方高校高层次人才引进困难及人才流失的原因可以看出，地方高校在地域方面存在一定劣势。地方高校地理位置相对偏僻，对外交流不便，有些地方高校所在城市往往只有几所甚至一所高校，地方学术气氛不浓，这些都给人才的生活及学术交流带来不便。

引进渠道不够通畅，审批周期较长。近年来，虽然高层次人才的引进和调动手续已经简化，但人才调动手续须经调出、调入单位甚至主管厅局准调审批，再加上审批时间较长，也导致一些人才另谋高就。此外，比起江浙沪等周边省份甚至是偏远的内蒙、广西等省，安徽省的收入水平相对偏低，地方高校津贴绩效工资与大中城市、发达地区相比，更是存在一定差距，造成了高层次人才的流失。

如果高校无法给予高层次人才良好的环境氛围，必要的科研条件和发展空间，高层次人才为实现自身价值需要去寻求更优秀的平台。

为让地方高校引进和留住高层次人才，建议安徽省今后应建立绿色通道，提高高层次人员引进效率。要根据高层次人才的求职特点，简化选人进人程序、畅通引才引智绿色通道，扩大高校办学自主权。清理制约高校人才引进体制机制障碍，对于通过调动方式引入的高层次人才，简化审批程序，优化办事流程，提高办事效率，抓牢引才引智时机。按照“专编专用、动态管理”的原则，实行单列管理，切实保障引才用编需要。

发挥政策导向，为高层次人才解决后顾之忧。要完善地方政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。着重解决人才的热点、难点问题，如住房、配偶就业、子女入学、户口落户问题等。梳理人才的政策需求，修订和完善人才制度规范，坚持用法律保护人才，保障人才合法权益。通过制定一系列政策措施，为人才的成长和干事创业营造良好的政策环境。

健全激励机制，合理确定人才薪酬待遇。要坚持激励约束并重、精神物质激励结合，建立与岗位职责要求相适应的收入分配激励机制。高校要完善内部收入分配体制，认真落实国家和省人才引进优惠政策，合理确定高层次人才薪酬待遇。鼓励高校对少数科技创新能力强、科研成果突出的高层次人才探索试行年薪制。提倡高校间约定同一地区人才薪酬最高限额，合理引导高层次人才薪酬待遇。鼓励高校建立协商沟通机制，探索建立人才成果合理共享机制，探索人才流动中对前期培养投入的补偿机制，努力形成高校、人才各方共赢的良好局面。

创新体制机制，营造人才干事创业良好氛围。高校体制机制的创新应涵盖人才引进、使用、培养、评价、激励等人才资源开发管理的各个环节，具体来说，可以从人才引进及待遇的管理办法、人才培养开发机制、人才评价发现机制、人才选拔任用机制、人才流动配置机制和人才激励保障机制等方面入手，不断增强机制体制的活力，促进人才队伍的成长和效能的发挥。完善各类薪酬制度，探索知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法，加大人才奖励力度。

新闻推荐

走进新时代 “贡”筑百亿梦 古井贡酒隆重举行2017年度营销颁奖盛典

颁奖现场3月6日下午，古井贡酒在合肥奥体中心隆重举行“2017年度古井营销颁奖盛典”，表彰营销功臣，弘扬先进精神。省人大常委会原副主任、安徽省企联六届理事会名誉会长吴昌期，省人大常委会原副主任郭...

安徽新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播安徽正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。