推进传统戏曲文化繁荣振兴
◆省政协委员董庆
党的十九大报告指出：“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”。作为中国文化重要组成部分之一的戏曲，积蓄和承载着中华文化的精粹，一直受到党和国家的高度重视。安徽省是戏曲大省，拥有以黄梅戏、徽剧为代表的本省剧种24个，以京剧、豫剧为代表的跨省剧种7个，根据文化部公布的全国地方戏曲剧种普查成果显示，安徽省剧种数量位居全国第3位，其中，黄梅戏是全国五大剧种之一，徽剧被誉为京剧始祖，在全国戏曲文化中地位显著。因此，在文化强省建设中，加快推进安徽省传统戏曲文化繁荣振兴具有十分重要的意义。
由于历史等诸多原因，目前全省43家国有演出院团几乎都存在基础设施薄弱、演出市场萎缩、发展资金不足、人才队伍匮乏等问题，严重制约了戏曲文化的传承和发展。
基础设施薄弱，排练演出场所破旧。国有表演院团大多没有演出排练场所或者演出场所处破旧不堪，难以适应和满足发展需要，极大地限制了院团剧目生产，演出展示、人才培训等。特别是与天津市“一团一场（馆）”和上海市“一团一策”扶持相比，存在很大差距。
人才队伍断层断档严重。院团普遍存在“编剧、导演、音乐、舞美”等人才断档，尤其是高层次的编创、舞美、作曲人才匮乏。特别是转企改制以后，留住人才和引进人才方面缺乏竞争性，在高层次人才和紧缺型人才引进方面遇到困难。
扶持力度还需持续加大。近年来省委、省政府对演艺院团的资金扶持力度不断加大，但在传统戏曲艺术专项扶持资金方面支持还稍显薄弱。如，演出场次补贴省黄、徽京与其他院团一样都是每场7000元。九十年代确定的每年20万元的徽剧传承、保护和发展资金，至今未有提高，与实际需求存在较大缺口。
对此，根据目前安徽省国有表演院团实际，本着“一团一策”、“区别对待”的原则，结合实际，提出如下建议：
改善戏曲创作生产场地条件。建议将新建改扩建演出排练场所列入省政府支持传统发展戏曲计划，确保现有43家国有表演院团都拥有和自身发展相匹配的具有独立经营权或使用权的中小型专业剧场，逐步实现“一团一（剧）场”的目标，并达到有关行业标准。
完善戏曲人才保障和培育机制。建议为国有表演院团开通高层次人才绿色通道，创造求才、留才、育才的良好氛围。同时，加大传统戏曲人才培养力度，支持戏曲剧院与艺术院校开办地方戏曲表演定向班，并实行免费政策，采取院校培养为主、免费教育、定向分配、剧团院校双向培育等形式培养接班人。
制定有利戏曲发展的财政和税收政策。建议各级财政设置戏曲传承发展专项资金，在剧目打造、项目选定、资金支持等方面给予大力支持和倾斜，加快推动传统戏曲艺术创造性转化创新性发展，不断推动戏曲艺术焕发新的生命活力。如，针对省徽京剧院、省黄梅戏剧院，在省级财政设立徽剧保护专项资金，黄梅戏发展专项资金等。同时，对转企改制的戏曲艺术表演院团实行特殊的税收优惠政策，免征各项税费。
开展“戏曲进校园”项目。建议设立“中小学生戏曲大舞台”项目，将戏曲艺术纳入中小学素质教育体系和大学课程，积极开展学校戏曲通识教育，采取多种形式争取每年让学生免费欣赏1场优秀的戏曲演出。
开展“戏曲市场培育”工程。建议将“戏曲惠民”列入全省公共文化服务标准化均等化范畴，构建覆盖全省的“戏曲惠民”服务体系，让广大群众共享文化改革发展成果，并以此推出传统戏曲传播，培育和激活戏曲市场，提升戏曲社会影响。
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