程芳委员让鲜活农产品“绿色通道”再宽些
我国鲜活农产品 “绿色通道”政策最早于1995年实施,从2010年12月1日起“绿色通道”扩大到全国所有的收费公路。鲜活农产品“绿色通道”政策的落实,极大地促进了全国鲜活农产品的流通,丰富了城乡菜篮子市场,有力地保障了城市农产品的供给同时也增加了农民收入,进一步提振了农民种植养殖的信心。
“目前安徽省‘绿色通道\’运行虽然总体平稳,但也暴露出一些不容忽视的问题。 ”省政协委员程芳这样说。
程芳通过调研发现,目前,种养殖户在“绿色通道”政策中得到的实惠并不直接。 “绿色通道”政策执行的效果与出台的初衷相差较大,对稳定农产品价格总体水平的作用相对有限。另外,“绿色通道”免费政策最终的受益者大多数留在了中间环节,较少惠及前端种养户与最终消费者。同时,随着人民群众生活质量的不断提升,很多特种养殖农产品逐渐受到广大消费者的青睐,2009年发布的 《鲜活农产品品种目录》已不适应社会发展的实际情况。加上“绿色通道”政策与公路行业利益难以平衡,为支持特种养殖业的发展,促进广大农民增收,根据安徽省实际,需要进一步完善“绿色通道”政策。
程芳为此建议安徽省应根据实际出台“绿色通道”细则,将豪猪等特种养殖农产品纳入《鲜活农产品品种目录》,让部分运输量大的特种养殖农产品也能享受到“绿色通道”政策,更好地助力脱贫攻坚。
同时,由国家财政以对农户直接补贴的方式替代现有的免收车辆通行费优惠方式。这样既考虑到“三农”利益,使种植养殖户直接享受到切实的优惠,同时也平衡了公路企业和其他公路投资者的利益。
建立“绿色通道基金”,通过补贴方式落实优惠。 “绿色通道”运输车辆仍正常缴纳通行费,国家在车辆通行费中每年提取一定比例的 “绿色通道基金”,再把该基金由政府直接补贴给农民。这样既维护了公路收费秩序,又保证了惠民政策的切实落实,同时也有效避免了在“绿色通道”车辆查验和管理中花费大量人力和财力。本报记者 何小龙
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