陪聊天读报的未必是老伴还可能是机器人安徽省出台意见 2020年养老服务市场全面放开

[摘要]我省出台意见 2020年养老服务市场全面放开

机器人陪老人聊天、读报，为老人按摩，这个可以有。除了公办养老机构，社会力量运营养老床位将成市场“主力”。省政府办公厅日前正式印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》。到2020年，养老服务市场将全面放开，政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例应不超过30%。

安徽省将鼓励开发为老人服务的机器人，为老年人提供聊天、读报、说书、打电话、报警、巡查等服务；鼓励开发适老标准按摩设备和机器人，为老年人提供按摩理疗康复服务。同时开展智能物联网应用居家养老试点，为经济困难的空巢、独居、高龄老年人装配家庭智能安防设备。

[放开市场]两年后公办养老床位数不超三成

《实施意见》提出，到2020年，养老服务市场全面放开，社会力量运营的养老床位占比不低于70%，护理型床位占比不低于30%。

安徽省将进一步降低养老服务市场准入门槛，营造公平竞争环境。未来设立营利性养老机构，将可以按“先照后证”的简化程序执行。非营利性养老机构可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。

公办养老机构也将迎来大刀阔斧的改革。更多具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构将转制成为企业或开展公建民营。到2020年政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例应不超过30%。安徽省还鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式，参与公办养老机构改革。

[如何定价]民办营利性养老机构可自行定价

养老院怎么收费才合理？《实施意见》提出，将完善价格形成机制，加快建立以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制。

未来民办营利性养老机构服务收费项目和标准由经营者自主确定；民办非营利性养老机构服务收费标准由经营者合理确定，有关部门对其财务收支状况、收费项目和调价频次进行必要监管。政府运营的养老机构，以扣除政府投入、社会捐赠后的实际服务成本为依据，按照非营利原则，基本养老服务（床位费、护理费等）实行政府定价管理。

[如何监督]将建立养老服务行业黑名单制度

降低门槛，服务质量谁来监督？《实施意见》提出加强行业信用建设，建立覆盖养老服务行业法人、从业人员和服务对象的行业信用体系。同时引入第三方征信机构，参与养老行业信用建设和信用监管。建立多部门、跨地区的联合奖惩机制，对诚实守信的养老机构，在政府购买服务、债券发行等方面给予支持，建立养老服务行业黑名单制度和市场退出机制。

安徽省还将建立养老机构综合评估和报告制度，开展第三方评估并向社会公布，评估结果与政府购买服务、发放建设运营补贴等挂钩。

[具体措施]打造20分钟居家养老服务圈

提升养老服务质量，安徽省将推进居家社区养老服务全覆盖。研究出台家庭养老支持政策，重点关注失能、伤残等能力缺失老年人的特殊需求。同时加快构建社区居家养老服务网络，大力发展县级居家养老指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站“三级中心”，打造20分钟居家养老服务圈。

让老人生活便利，安徽省还将推进适老化无障碍改造。加快推进老旧居住小区和老年人家庭的无障碍改造，实施特殊困难家庭无障碍改造工程，鼓励开展多层老旧住宅电梯加装。“互联网+”养老服务创新也将深入惠及老人的生活。将在全省养老机构开发推广智慧养老机构服务管理系统，配置安全监控、健康护理、生活服务等智能设备，为老年人提供入院能力评估、无线定位救助、活动监测、行为智能分析、亲情视频沟通、门禁系统联动等智慧养老服务。

通讯员陈佐君记者刘媛媛实习生薛熠凡

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